Лицензирование дополнительного образования в Республике Беларусь

Нормативно-правовая база

Лицензирование образовательной деятельности, включая деятельность в сфере дополнительного образования, в Республике Беларусь осуществляется на основании следующей нормативно-правовой базы:

1. Закон Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании» — базовый закон, устанавливающий общие принципы, порядок и условия лицензирования отдельных видов деятельности, в том числе образовательной.

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2023 г. № 154 «О лицензировании» — утверждает Положение о порядке представления и перечнях документов и (или) сведений, необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования, требованиях к представляемым документам и (или) сведениям, а также Положение о форме и порядке выдачи подтверждения предоставления лицензии на бумажном носителе (с последующими изменениями, в т.ч. от 25.01.2024 № 55, от 17.06.2024 № 427, от 19.06.2024 № 435, от 03.09.2024 № 644, от 24.12.2025 № 764).

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2022 г. № 715 «Об особенностях образовательной деятельности» — утверждает Положение о порядке формирования и ведения реестра специальных разрешений (лицензий) на оказание услуг по реализации образовательных программ, а также определяет перечни документов и сведений, необходимых для принятия решения по вопросам лицензирования услуг по реализации отдельных образовательных программ.

4. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З — устанавливает правовые основы образовательной деятельности, в том числе определяет виды образовательных программ (включая программы дополнительного образования детей и взрослых) и требования к организациям, осуществляющим образовательную деятельность.

5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования» — определяет административную процедуру «Получение лицензии на осуществление образовательной деятельности» (код 10.2.1).

6. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 8 августа 2025 г. № 142 «Об утверждении регламентов административных процедур» — устанавливает регламенты осуществления административных процедур в сфере лицензирования образовательной деятельности.

Субъекты, имеющие право на получение лицензии

Право на получение лицензии на осуществление образовательной деятельности имеют:

• учреждения образования (в том числе учреждения дополнительного образования детей и взрослых);
• иные организации, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность;
• индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность (в случаях, предусмотренных законодательством).

(Источник: Кодекс Республики Беларусь об образовании, ст. 18, 56; информация Министерства образования Республики Беларусь — edu.gov.by)

Лицензируемая деятельность в сфере дополнительного образования

Лицензируемая образовательная деятельность включает составляющие услуги, среди которых применительно к дополнительному образованию выделяются:

• реализация образовательной программы дополнительного образования детей и (или) взрослых;
• оказание услуг по реализации иных образовательных программ, отнесённых законодательством к лицензируемым.

Порядок получения лицензии

1. Подача заявления и документов

Соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган (Министерство образования Республики Беларусь или иной уполномоченный орган) следующие документы:

1. Заявление о предоставлении лицензии;
2. Копии учредительных либо иных организационно-распорядительных документов юридического лица, определяющих статус обособленного подразделения (при наличии), в котором соискатель намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности;
3. Сведения об учебно-программной документации (образовательных программах, учебных планах и т.д.);
4. Сведения о наличии материально-технического обеспечения образовательного процесса (помещения, оборудование и др.);
5. Иные документы и (или) сведения, предусмотренные Положением, утверждённым постановлением Совета Министров от 27 февраля 2023 г. № 154.

(Источник: Постановление Совета Министров от 24 сентября 2021 г. № 548; Постановление Совета Министров от 27 февраля 2023 г. № 154)

2. Рассмотрение заявления

Лицензирующий орган рассматривает представленные документы в установленный законодательством срок и принимает решение о предоставлении лицензии либо об отказе в её предоставлении.

3. Выдача лицензии

При положительном решении соискателю выдаётся специальное разрешение (лицензия) на осуществление образовательной деятельности. Сведения о выданной лицензии вносятся в реестр специальных разрешений (лицензий) на оказание услуг по реализации образовательных программ, порядок формирования и ведения которого утверждён постановлением Совета Министров от 20 октября 2022 г. № 715.

Лицензионные требования и условия

Лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования, включающие:

• наличие учебно-программной документации, соответствующей требованиям законодательства об образовании;
• наличие квалифицированных педагогических работников с соответствующим образованием и квалификацией;
• наличие материально-технической базы, обеспечивающей реализацию образовательных программ;
• соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и требований пожарной безопасности;
• соблюдение законодательства об образовании в части организации образовательного процесса, порядка приёма, выдачи документов об образовании и др.

Особенности для дополнительного образования

Для учреждений дополнительного образования взрослых действует специальное Положение об учреждении дополнительного образования взрослых, утверждённое постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 10 октября 2022 г. № 379 (с изменениями от 11.07.2025 № 118), которое устанавливает порядок создания, деятельности и прекращения деятельности таких учреждений.

Для учреждений дополнительного образования детей действуют соответствующие положения, утверждаемые Министерством образования Республики Беларусь.

Ответственность за осуществление образовательной деятельности без лицензии

Осуществление образовательной деятельности без специального разрешения (лицензии) при наличии требования о её получении влечёт ответственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь, в том числе:

• административную ответственность (по Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях);
• в отдельных случаях — уголовную ответственность (при причинении существённого вреда).

Источники

Важно: Полную и актуальную информацию о перечне документов, сроках рассмотрения и размерах государственной пошлины за предоставление лицензии рекомендуется уточнять на официальном сайте Министерства образования Республики Беларусь (edu.gov.by) и в Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь (pravo.by), поскольку законодательство в сфере лицензирования может обновляться.