Переоформление права плавания под Государственным флагом Республики Беларусь при смене собственника судна

1. Общий принцип: право флага «привязано» к государственной регистрации

Беларусское законодательство не содержит отдельной процедуры «переоформления флага» как самостоятельного действия. Право плавания под Государственным флагом неразрывно связано с государственной регистрацией судна, поэтому смена собственника оформляется через регистрационные действия в соответствующем реестре:

Статья 17 Кодекса торгового мореплавания РБ (КТМ): «Судно приобретает право плавания под Государственным флагом Республики Беларусь с момента регистрации судна в Государственном реестре морских судов Республики Беларусь или судовой книге».

Статья 37 Кодекса внутреннего водного транспорта РБ (КВВТ): право плавания под флагом возникает с момента государственной регистрации судна в Государственном судовом реестре Республики Беларусь или судовой книге, а утрачивается с момента исключения судна из этих реестров.

При этом само право собственности на судно также возникает с момента его регистрации в реестре (ст. 12 КТМ), поэтому переход права собственности подлежит отражению в том же реестре, где «живет» право флага.

2. Сценарий 1: новый собственник — белорусское лицо

Если судно переходит к государству, юридическому лицу или гражданину Республики Беларусь (в т.ч. индивидуальному предпринимателю), право плавания под флагом сохраняется, поскольку новый собственник соответствует критериям ст. 37 КВВТ. Производится:

1. Подача заявления о государственной регистрации по типовой форме, утверждаемой республиканским органом государственного управления в области морского транспорта (для морских судов — ст. 26 КТМ), с приложением правоустанавливающих документов, подтверждающих переход собственности;
2. Внесение изменений в Государственный реестр морских судов (судовую книгу) либо Государственный судовой реестр — вносятся сведения о новом собственнике (ст. 25 КТМ — перечень сведений, подлежащих внесению в реестр);
3. Регистрация осуществляется республиканским органом государственного управления в области морского транспорта в срок до 15 дней со дня регистрации заявления (ст. 27 КТМ).

С момента внесения новых данных судно продолжает плавать под флагом РБ, но уже с указанием нового собственника в реестре.

3. Сценарий 2: новый собственник — иностранное лицо

Здесь ситуация принципиально иная. Согласно ст. 37 КВВТ, право плавания под Государственным флагом предоставляется только судам:

• находящимся в государственной собственности Республики Беларусь;
• находящимся в частной собственности юридических лиц Республики Беларусь и (или) граждан Республики Беларусь;
• эксплуатируемым белорусскими лицами по договору аренды судна без экипажа или финансовой аренды (лизинга) — на срок действия такого договора.

Следовательно, при переходе права собственности к иностранному субъекту судно утрачивает право плавания под флагом РБ и подлежит исключению из реестра:

• ст. 35 КТМ: из Государственного реестра морских судов и судовой книги исключаются суда, в том числе «утратившие право плавания под Государственным флагом Республики Беларусь» (п. 3);
• аналогичные основания исключения содержит ст. 36 КВВТ для Государственного судового реестра.

4. Особый случай: передача судна иностранцу в эксплуатацию (без смены собственника)

Если собственник-резидент не продает судно, а передает его иностранному лицу в эксплуатацию по бербоут-чартеру или лизингу, применяется ст. 21 КТМ: судно по решению республиканского органа государственного управления в области морского транспорта временно утрачивает право плавания под флагом РБ при одновременном соблюдении трех условий:

1. законодательство государства, под флаг которого временно переводится судно, не запрещает смены флага;
2. собственник судна выразил согласие на временный перевод под иностранный флаг;
3. залогодержатели зарегистрированных ипотек выразили свое письменное согласие на такой перевод.

5. Приобретение судна за границей новым белорусским собственником

Если белорусский покупатель приобретает судно за пределами страны, оно пользуется правом плавания под флагом РБ с момента выдачи консулом Республики Беларусь (дипломатическим представителем) временного свидетельства, действительного до внесения судна в реестр, но на срок не более одного года (ст. 17 КТМ; аналогичное правило с выдачей консулом временного удостоверения и уведомлением уполномоченных органов — ст. 37 КВВТ). Окончательное право флага возникает после государственной регистрации судна в реестре.

Итоговая схема

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 15.11.1999 № 321-З «Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь» — ст. 12, 17, 21, 25, 26, 27, 35: https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900321
• Кодекс Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З «Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь» — ст. 36, 37: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118

Примечание: специальная глава «переоформление флага при смене собственника» в кодексах отсутствует — механизм реализуется через общие нормы о государственной регистрации судов и внесении изменений в реестры. Для сверки с актуальной редакцией норм рекомендуется обращаться к официальному порталу pravo.by / etalonline.by.