Предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Республике Беларусь

Законодательство Республики Беларусь, прежде всего Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З, устанавливает комплексный механизм обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данный механизм включает несколько взаимосвязанных направлений.

1. Защита жилищных прав при устройстве ребёнка на государственное обеспечение

Согласно статье 132 Жилищного кодекса Республики Беларусь, в случае устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детские интернатные учреждения, детские дома семейного типа, опекунские, приёмные семьи по решению местных исполнительных и распорядительных органов за ними закрепляются жилые помещения, в которых они проживали в качестве членов семьи собственника, либо им гарантируется сохранение права собственности на жилые помещения, принадлежащие им.

Источник: Статья 132 Жилищного кодекса Республики Беларусь — URL

2. Постановка на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий

Заявление о принятии детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий подаётся опекуном (попечителем) либо лицом, на которое законодательством возложено исполнение обязанностей опекуна (попечителя), в местный исполнительный и распорядительный орган:

• по месту первоначального приобретения статуса детей-сирот или статуса детей, оставшихся без попечения родителей;
• либо по месту работы (службы), предоставленному по распределению, перераспределению, в связи с трудоустройством в счёт брони, по направлению, перенаправлению на работу.

К лицам, на которых возложено исполнение обязанностей опекунов (попечителей), относятся родители-воспитатели детских домов семейного типа, опекуны, попечители, приёмные родители, руководители детских интернатных учреждений, государственных учреждений образования и др.

Источник: Статья 40 Жилищного кодекса Республики Беларусь — URL

3. Право на получение жилого помещения социального пользования

В соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 статьи 105 Жилищного кодекса, право на получение жилого помещения социального пользования имеют состоящие на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий:

• дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в отношении которых принято решение об эмансипации или которые вступили в брак;
• лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Источник: Статья 105 Жилищного кодекса Республики Беларусь — URL

4. Порядок предоставления жилых помещений социального пользования

Согласно статье 106 Жилищного кодекса, жилые помещения социального пользования предоставляются:

• детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в отношении которых принято решение об эмансипации или которые вступили в брак, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей — без учёта членов их семей;
• гражданам, взявшим на воспитание троих и более детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей, — с учётом их несовершеннолетних детей, а также воспитываемых детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилые помещения социального пользования предоставляются во владение и пользование на условиях договора найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда.

Право на получение жилого помещения социального пользования может быть реализовано при отсутствии у гражданина и членов его семьи в собственности жилых помещений в данном населённом пункте общей площадью 15 кв. м и более (в городе Минске — 10 кв. м и более) на одного человека, соответствующих установленным для проживания санитарным и техническим требованиям.

Источник: Статья 106 Жилищного кодекса Республики Беларусь — URL

5. Предоставление незаселённых жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам

В соответствии со статьёй 131 Жилищного кодекса, незаселённые жилые помещения (части жилых помещений в виде изолированных жилых комнат), принадлежащие на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на государственном обеспечении, подлежат предоставлению другим гражданам для проживания:

• районными, городскими исполнительными комитетами, местной администрацией района в городе по месту нахождения этих жилых помещений;
• по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда.

Под незаселёнными жилыми помещениями для целей данной главы понимаются жилые помещения частного жилищного фонда, в которых не проживают совершеннолетние граждане.

Если дети-сироты находятся на государственном обеспечении в детских домах семейного типа, опекунских, приёмных семьях, то незаселённые жилые помещения могут быть предоставлены другим гражданам родителями-воспитателями, опекунами (попечителями), приёмными родителями по договорам найма с предварительного разрешения органов опеки и попечительства (статья 161 Кодекса о браке и семье), которое даётся в письменной форме каждый раз при возникновении необходимости.

Размер платы за пользование жилым помещением определяется по соглашению сторон и не может быть менее 0,1 базовой величины за один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц.

Источник: Статья 131 Жилищного кодекса Республики Беларусь — URL

6. Включение арендного жилья в состав жилых помещений социального пользования

Согласно пункту 4 статьи 113 Жилищного кодекса, по заявлению нанимателя арендного жилья, относящегося к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в отношении которых не принималось решение об эмансипации и которые не вступили в брак, занимаемое им арендное жилье подлежит включению в состав жилых помещений социального пользования.

Источник: Статья 113 Жилищного кодекса Республики Беларусь — URL

Обобщение

Предоставление жилья детям-сиротам в Республике Беларусь осуществляется через несколько взаимодополняющих механизмов:

Данная система гарантирует, что жилищные права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защищаются на всех этапах — от сохранения ранее имевшегося жилья до предоставления новых жилых помещений социального пользования.