Как осуществляется принятие граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях?

Принятие граждан на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Беларусь

Принятие граждан на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий — это важнейший правовой институт, регулируемый Глава 7 Жилищного кодекса Республики Беларусь (Кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З). Процедура включает несколько последовательных этапов, каждый из которых строго регламентирован законом.

1. Основания для признания граждан нуждающимися (статья 36)

Согласно статье 36 Жилищного кодекса, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

• 1.1. Не имеющие в собственности и (или) во владении и пользовании жилых помещений в населенном пункте по месту принятия на учёт (по месту работы/службы). При принятии на учёт в г. Минске либо населённых пунктах Минского района учитываются жилые помещения, расположенные в г. Минске и населённых пунктах Минского района, находящиеся в собственности и (или) во владении и пользовании гражданина и проживающих совместно с ним членов его семьи.

• 1.2. Обеспеченные общей площадью жилого помещения менее 15 кв. м (в г. Минске — менее 10 кв. м) на одного человека. Обеспеченность определяется исходя из суммы общей площади всех жилых помещений, находящихся в собственности и (или) во владении и пользовании гражданина и проживающих совместно с ним членов его семьи.

📌 Источник: статья 36 Жилищного кодекса РБ

2. Основания для отказа в принятии на учёт (статья 37)

В соответствии со статьёй 37 Жилищного кодекса, не принимаются на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане:

• 1.1. в случае непредставления ими необходимых документов;
• 1.2. в случае отсутствия оснований нуждаемости;
• 1.3. в случае ухудшения ими либо членами их семей своих жилищных условий, если в результате такого ухудшения возникли основания для признания нуждающимися, путём:
  • уничтожения, повреждения, отчуждения жилого помещения либо его части, перевода жилого помещения в нежилое, обмена, раздела или изменения порядка пользования жилым помещением, в которых обеспеченность общей площадью превышала 15 кв. м (в г. Минске — 10 кв. м) на одного человека;
  • вселения в жилое помещение, если до этого они имели в собственность и (или) во владении и пользовании в данном населённом пункте жилое помещение площадью 15 кв. м и более (в г. Минске — 10 кв. м и более) на одного человека;
  • вселения в жилое помещение других граждан (за исключением супругов, несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных детей, нетрудоспособных родителей).

📌 Источник: статья 37 Жилищного кодекса РБ

3. Органы, принимающие граждан на учёт (статья 39)

Согласно статье 39 Жилищного кодекса, принятие граждан на учёт осуществляется по двум основаниям:

При отсутствии профсоюзного комитета или иного представительного органа работников принятие на учёт осуществляется по решению руководителя (уполномоченного им лица) государственного органа, другой организации.

Особые категории:

• Работники организаций социально-культурной сферы, потребительской кооперации, постоянно проживающие и работающие в сельской местности, принимаются на учёт в соответствующей сельскохозяйственной организации по совместному решению руководителя и профсоюзного комитета (при его наличии) на основании ходатайства организации социально-культурной сферы или организации потребительской кооперации.

• Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, принимаются на учёт местным исполнительным и распорядительным органом по месту первоначального приобретения ими статуса детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, либо по месту их работы (службы), предоставленному по распределению, перераспределению, в связи с трудоустройством в счёт брони, по направлению, перенаправлению.

📌 Источник: статья 39 Жилищного кодекса РБ

4. Документы, необходимые для принятия на учёт (статья 40)

В соответствии со статьёй 40 Жилищного кодекса:

• Граждане подают заявление о принятии на учёт:

  • по месту жительства — в соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган;
  • по месту работы (службы) — в государственный орган, другую организацию.

• Заявление о принятии детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подаётся опекуном (попечителем), лицом, на которое законодательством возложено исполнение обязанностей опекуна (попечителя), в местный исполнительный и распорядительный орган по месту первоначального приобретения статуса либо по месту работы (службы).

• Заявление о принятии на учёт лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае их эмансипации или вступления в брак до достижения совершеннолетнего возраста, подаётся указанными лицами самостоятельно.

📌 Источник: статья 40 Жилищного кодекса РБ

5. Рассмотрение заявления (статья 41)

Согласно статье 41 Жилищного кодекса:

1. Заявление гражданина регистрируется местным исполнительным и распорядительным органом, иным государственным органом, другой организацией в книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2. О принятом решении гражданину сообщается в письменной форме в течение одного месяца с даты подачи заявления.

📌 Источник: статья 41 Жилищного кодекса РБ

6. Сохранение права состоять на учёте (статья 46)

В соответствии со статьёй 46 Жилищного кодекса, право состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства сохраняется за гражданами в случае их выезда на временное проживание в другой населённый пункт в связи:

• с прохождением военной службы по призыву, направлением на альтернативную службу — в течение всего времени прохождения службы и одного года после их окончания; призывом на службу в резерве, военными и специальными сборами — в течение всего времени прохождения службы в резерве и указанных сборов; прохождением военной службы по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин — на срок первого контракта;
• с условиями и характером работы или обучением — в течение всего времени выполнения работы или обучения;
• с распределением, перераспределением, трудоустройством в счёт брони, направлением, перенаправлением на работу молодых рабочих (служащих), молодых специалистов — на срок работы по распределению;
• с исполнением обязанностей опекуна (попечителя), родителя-воспитателя детского дома семейного типа, приемного родителя — в течение всего времени исполнения этих обязанностей;
• с заключением под стражу, осуждением к аресту, ограничению свободы, лишению свободы — в течение всего времени содержания под стражей, отбывания наказания;
• с пребыванием в организациях здравоохранения — в течение всего времени нахождения на лечении.

📌 Источник: статья 46 Жилищного кодекса РБ

7. Снятие граждан с учёта (статья 45)

Согласно статье 45 Жилищного кодекса, граждане снимаются с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае:

1. отпадения оснований для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий;
2. выезда на место жительства в иной населённый пункт (за исключением случаев, если они состоят на учёте по месту работы/службы и не прекратили трудовых отношений);
3. прекращения трудовых (служебных) отношений с государственным органом, другой организацией, в которых они состояли на учёте;
4. представления не соответствующих действительности сведений либо неправомерных действий должностных лиц;
5. подачи гражданином заявления о снятии с учёта, подписанного им и совершеннолетними членами его семьи, совместно состоящими на учёте;
6. непредставления необходимых документов;
7. добровольного волеизъявления граждан и членов их семей на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений общей площадью менее 15 кв. м (в г. Минске — менее 10 кв. м) на одного человека с использованием льготного кредита, субсидии.

📌 Источник: статья 45 Жилищного кодекса РБ

Резюме

Таким образом, принятие граждан на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Беларусь представляет собой комплексную процедуру, включающую:

1. Проверку оснований нуждаемости (ст. 36) — отсутствие жилых помещений или обеспеченность менее установленной нормы (15/10 кв. м на человека);
2. Проверку оснований для отказа (ст. 37) — в том числе проверка на предмет намеренного ухудшения жилищных условий;
3. Подачу заявления с приложением необходимых документов (ст. 40);
4. Рассмотрение заявления уполномоченным органом с участием общественной комиссии и профсоюза (ст. 39, 41);
5. Принятие решения в течение одного месяца с даты подачи заявления (ст. 41).

Все нормы регулируются Жилищным кодексом Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З, а также иными законодательными актами, определяемыми Президентом Республики Беларусь (ст. 4).