Как осуществляется рассмотрение дел с участием иностранных граждан?

Рассмотрение дел с участием иностранных граждан в Республике Беларусь

Рассмотрение дел с участием иностранных граждан в Республике Беларусь регулируется рядом нормативных правовых актов, устанавливающих как общие правила судопроизводства, так и специальные процессуальные особенности. Ниже представлен системный анализ applicable законодательства.

1. Процессуальные права иностранных граждан

Согласно статье 541 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (от 11 января 1999 г. № 238-З), иностранные граждане и лица без гражданства имеют право беспрепятственного обращения в суды Республики Беларусь и пользуются в них всеми гражданскими процессуальными правами наравне с гражданами Республики Беларусь. Аналогичным правом наделены иностранные юридические лица — они пользуются гражданскими процессуальными правами наравне с юридическими лицами Республики Беларусь.

Источник: Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь, Раздел X, Глава 41, Статья 541 — ссылка

2. Применение процессуального закона

В силу статьи 542 ГПК РБ судопроизводство по гражданским делам с участием иностранных граждан и юридических лиц в Республике Беларусь ведётся по правилам Гражданского процессуального кодекса, если иное не предусмотрено специальными законодательными актами или международным договором Республики Беларусь.

При этом суды Республики Беларусь, помимо общих принципов гражданского судопроизводства, руководствуются следующими специальными принципами:

• приоритет международных договоров;
• процессуальное равноправие иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц с гражданами и юридическими лицами Республики Беларусь;
• соблюдение юрисдикции иностранных судов и иных правоприменительных органов;
• взаимность.

Источник: Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь, Раздел X, Глава 41, Статья 542 — ссылка

3. Подсудность дел с участием иностранных лиц

3.1. Общие правила подсудности

Согласно статье 544 ГПК РБ, подсудность судам Республики Беларусь гражданских дел по спорам, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также по спорам, по которым хотя бы одна из сторон проживает за границей, определяется законодательством Республики Беларусь и международными договорами.

В новом Кодексе гражданского судопроизводства Республики Беларусь (от 11 марта 2024 г. № 359-З) вопрос подсудности дел с участием иностранных лиц закреплён в статье 54, согласно которой подсудность дел, по которым одной из сторон является иностранное лицо, определяется в соответствии с главой 47 данного Кодекса.

Источник: Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь, Раздел II, Глава 6, § 2, Статья 54 — ссылка

3.2. Подсудность по соглашению сторон

В соответствии со статьёй 546 ГПК РБ подсудность дела суду Республики Беларусь или иностранному суду может определяться письменным соглашением сторон. Если при наличии соглашения о подсудности дела иностранному суду производство было возбуждено в суде Республики Беларусь, суд прекращает производство по делу в случае заявления ответчиком соответствующего ходатайства до изложения возражений по существу иска.

Источник: Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь, Раздел X, Глава 41, Статья 546 — ссылка

4. Рассмотрение экономических дел с участием иностранных лиц

Дела с участием иностранных лиц в сфере экономической юстиции рассматриваются по правилам Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (от 15 декабря 1998 г. № 219-З).

Согласно статье 241 ХПК РБ, дела с участием иностранных лиц рассматриваются судом, рассматривающим экономические дела, по правилам, установленным ХПК, с учётом особенностей, предусмотренных соответствующей главой, если иное не установлено международным договором Республики Беларусь.

Исключительная компетенция

В силу статьи 236 ХПК РБ к исключительной компетенции судов, рассматривающих экономические дела в Республике Беларусь, относится рассмотрение следующих дел с участием иностранных лиц:

• споры в отношении находящегося в государственной собственности имущества, включая приватизацию и принудительное отчуждение;
• споры, предметом которых является недвижимое имущество, находящееся на территории Республики Беларусь;
• споры о признании недействительными записей в государственных реестрах Республики Беларусь;
• споры, связанные с учреждением, регистрацией или ликвидацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Республики Беларусь;
• дела об экономической несостоятельности (банкротстве) лиц, местом нахождения или жительства которых является Республика Беларусь;
• споры об исключении имущества из описи или освобождении его от ареста;
• споры о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов Республики Беларусь.

Источник: Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь, Раздел II, Глава 27, Статьи 236, 241 — ссылка

5. Дипломатический иммунитет

Согласно статье 521 Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь (от 11 марта 2024 г. № 359-З), аккредитованные в Республике Беларусь дипломатические представители иностранных государств и иные лица, пользующиеся судебным иммунитетом, подлежат юрисдикции судов Республики Беларусь в пределах, определённых Кодексом или международными договорами Республики Беларусь.

Источник: Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь, Раздел VII, Глава 49, Статья 521 — ссылка

6. Судебные поручения

Если по гражданскому делу необходимо совершить отдельные процессуальные действия на территории иностранного государства, суд Республики Беларусь вправе обратиться с соответствующим поручением в суд или иной компетентный орган иностранного государства, а также в дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Беларусь в иностранном государстве (статья 525 Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь).

Поручение составляется в письменной форме, удостоверяется подписью судьи и заверяется печатью с изображением Государственного герба Республики Беларусь. К поручению прилагается заверенный перевод на язык запрашиваемого государства.

Источник: Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь, Раздел VII, Глава 50, Статья 525 — ссылка

7. Признание и исполнение решений иностранных судов

Судебные постановления иностранных судов, а также решения иностранных арбитражей (третейских судов) признаются и исполняются в Республике Беларусь, если это предусмотрено международным договором Республики Беларусь. Решения иностранных судов, которые не требуют принудительного исполнения, признаются в Республике Беларусь также в случае, если это предусмотрено законодательством Республики Беларусь.

Источник: Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь, Раздел XI, Глава 42, Статья 1

8. Уголовно-процессуальные особенности

В уголовном процессе производство по материалам и уголовному делу о преступлениях, совершённых иностранными гражданами и лицами без гражданства, ведётся на территории Республики Беларусь в соответствии с правилами Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (статья 4 УПК РБ). В отношении лиц, обладающих правом дипломатического иммунитета, действуют особые правила, установленные международными договорами.

Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь, Раздел I, Глава 1, Статья 4 — ссылка

Резюме

Таким образом, рассмотрение дел с участием иностранных граждан в Республике Беларусь осуществляется на основе принципа национального режима — иностранные граждане пользуются процессуальными правами наравне с гражданами Республики Беларусь, с учётом особенностей подсудности, иммунитетов, международных договоров и принципа взаимности.