Рассмотрение дел в порядке заочного производства

Правовая основа

С 1 января 2026 года институт заочного производства в Республике Беларусь регулируется Кодексом гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З (далее — КГС), который объединил в едином акте правила судопроизводства как для общих, так и для экономических судов. Ранее данный институт регулировался Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь от 11 января 1999 г. № 238-З (далее — ГПК) и применялся только в общих судах. С принятием КГС заочное производство стало доступным и в экономических судах, что является существенной новеллой (ранее Хозяйственный процессуальный кодекс не предусматривал данного института).

1. Понятие и цели заочного производства

Заочное производство — это упрощённый порядок рассмотрения гражданских дел, при котором суд выносит решение по существу спора в отсутствие надлежащим образом извещённого ответчика, не явившегося в судебное заседание и не сообщившего об уважительных причинах неявки.

Как отмечено в Постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 21.12.2012 № 9 «О практике рассмотрения судами дел в порядке заочного производства», заочное производство направлено на обеспечение судебной защиты нарушенных прав истца в случае уклонения ответчика от явки в суд, соблюдение сроков рассмотрения гражданских дел и сокращение процессуальных издержек.

Заочное производство может применяться только по делам, рассматриваемым в порядке искового производства.

2. Основания для заочного производства

Для рассмотрения дела в порядке заочного производства необходимо совокупное наличие следующих условий:

1. Ответчик надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания (судебные повестки доставлены, уведомления о вручении получены, либо имеются иные доказательства надлежащего извещения);
2. Ответчик не явился в судебное заседание;
3. Ответчик не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, либо суд признаёт, что ответчик уклоняется от явки в суд.

Если хотя бы одно из этих условий не соблюдено, суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства.

3. Порядок рассмотрения дела в заочном производстве

3.1. Переход к заочному производству

При установлении оснований для заочного производства суд выносит определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства. Данное определение может быть вынесено как в предварительном судебном заседании, так и в судебном заседании по существу.

3.2. Процессуальные особенности

При рассмотрении дела в порядке заочного производства действуют следующие особенности:

• Суд исследует только те доказательства, которые представлены истцом (и третьими лицами, выступающими на стороне истца, если они явились в заседание);
• Ответчик лишается возможности представлять свои доказательства, участвовать в исследовании доказательств и выступать в прениях;
• Истец не вправе изменить предмет или основание иска, увеличить размер исковых требований в ходе заочного производства;
• Суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам и разрешает спор по существу.

3.3. Участие истца

Истец вправе:

• Участвовать в судебном заседании и давать объяснения;
• Представлять доказательства;
• Заявлять ходатайства.

Если истец также не явился в судебное заседание, хотя был надлежащим образом извещён, дело может быть оставлено без рассмотрения.

4. Вынесение заочного решения

По результатам рассмотрения дела в порядке заочного производства суд выносит заочное решение.

Содержание заочного решения

Заочное решение по содержанию должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к судебным решениям (ст. 301–310 ГПК / соответствующие статьи КГС), и дополнительно должно содержать:

• Указание на то, что дело рассмотрено в порядке заочного производства;
• Сведения о том, что ответчик был надлежащим образом извещён, но не явился в судебное заседание.

В резолютивной части заочного решения суд указывает срок и порядок подачи заявления об отмене заочного решения и порядок апелляционного обжалования.

5. Вступление заочного решения в законную силу

Заочное решение вступает в законную силу по истечении сроков на его обжалование:

• Срок подачи заявления об отмене заочного решения — 15 дней со дня вынесения копии заочного решения ответчику (которая направляется ответчику не позднее трёх дней со дня вынесения решения);
• Срок апелляционного обжалования — 15 дней со дня истечения срока на подачу заявления об отмене заочного решения, а если заявление об отмене было подано — со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении.

Если заявление об отмене заочного решения не подано и апелляционная жалоба не представлена, заочное решение вступает в законную силу по истечении указанных сроков.

6. Отмена заочного решения

КГС предусматривает два способа отмены (обжалования) заочного решения:

6.1. Заявление об отмене заочного решения

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об его отмене в течение 15 дней со дня получения копии заочного решения.

Содержание заявления:

• Наименование суда, вынесшего заочное решение;
• Ф.И.О. (наименование) заявителя;
• Указание на заочное решение, подлежащее отмене;
• Обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также доказательства, которые могут повлиять на решение суда.

Рассмотрение заявления: Заявление рассматривается судом в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле. Неявка лиц, извещённых надлежащим образом, не препятствует рассмотрению заявления.

Основания для отмены: Суд отменяет заочное решение, если установит, что:

1. Неявка ответчика была вызвана уважительными причинами, о которых он не мог сообщить суду;
2. Ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

При отмене заочного решения суд возобновляет рассмотрение дела по существу.

В случае отказа в удовлетворении заявления выносится определение, которое может быть обжаловано в апелляционном порядке.

6.2. Апелляционное обжалование

Заочное решение может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке в течение 15 дней:

• Со дня истечения срока на подачу ответчиком заявления об отмене заочного решения;
• Со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления — если такое заявление было подано.

Апелляционное обжалование осуществляется по общим правилам, предусмотренным для апелляционного производства.

7. Ключевые отличия КГС от ранее действовавшего регулирования

Источники

1. Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З — URL: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2400359
2. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999 г. № 238-З — URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9900238
3. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 21.12.2012 № 9 «О практике рассмотрения судами дел в порядке заочного производства» — URL: http://levonevski.net/pravo/norm2013/num02/d02375.html
4. Аналитический материал: «Заочное производство по КГС – новый вид производства в экономическом суде» — URL: https://ilex.by/news/kgs-zaochnoe-proizvodstvo/
5. Аналитический материал: «Обсуждаем новый Кодекс гражданского судопроизводства: институт заочного производства» — URL: https://www.jurk.by/izdaniya/ya-jurk/obsuzhdaem-novyy-kodeks-grazhdanskogo-su-2

Примечание: Поскольку точный текст статей КГС, регулирующих заочное производство, не был полностью извлечён из доступных источников в ходе поиска, приведённое описание основывается на аналитических публикациях и ранее действовавшем регулировании ГПК, структура которого во многом воспроизведена в КГС. Для получения точных формулировок конкретных статей КГС рекомендуется обратиться к официальному тексту Кодекса на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь (pravo.by).