Как осуществляется руководство лоцманской службой на внутреннем водном транспорте Республики Беларусь?

Руководство лоцманской службой на внутреннем водном транспорте Республики Беларусь

Правовая основа

Вопросы организации и осуществления лоцманской проводки (деятельности лоцманской службы) регулируются Кодексом Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 118-З «Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь» (далее — КВВТ), прежде всего статьями 9, 127 и 130¹ Кодекса.

Орган, осуществляющий руководство

Руководство (организационное регулирование) лоцманской службой осуществляет республиканский орган государственного управления в области внутреннего водного транспорта (в настоящее время — Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь). Именно этот орган в соответствии со статьей 9 КВВТ:

• утверждает Правила плавания по внутренним водным путям Республики Беларусь и устанавливает порядок организации лоцманской проводки;
• определяет перечень и границы внутренних водных путей, открытых для судоходства (по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами).

Полномочия по установлению лоцманской проводки (статья 127 КВВТ)

1. Установление проводки. На отдельных участках внутренних водных путей и для судов внутреннего плавания, судов смешанного (река – море) плавания определённых типов и размеров республиканский орган государственного управления в области внутреннего водного транспорта может устанавливать лоцманскую проводку, в том числе обязательную.

2. Порядок организации. Порядок организации лоцманской проводки судов устанавливается этим же республиканским органом.

3. Возмездность. Услуги по лоцманской проводке осуществляются на возмездной основе.

4. Обязательная проводка для иностранных судов. Все суда внутреннего плавания и суда смешанного (река – море) плавания иностранных государств при следовании по внутренним водным путям Республики Беларусь подлежат обязательной лоцманской проводке, если международными договорами Республики Беларусь не предусмотрено иное.

Требования к лоцманам и распределение ответственности

• Лоцманская проводка осуществляется лоцманами, имеющими лоцманские удостоверения, выданные в установленном порядке.
• Прибывший на судно лоцман обязан предъявить капитану (командиру) судна лоцманское удостоверение; капитан вправе не брать на судно лицо, не имеющее такого удостоверения.
• Присутствие лоцмана на судне не снимает с капитана (командира) ответственности за управление судном — ответственность за управление сохраняется за капитаном.

Лоцманская проводка маломерных судов (статья 130¹ КВВТ)

В отношении маломерных судов действует аналогичный механизм: на отдельных участках внутренних водных путей и для маломерных судов определённых типов и размеров республиканский орган государственного управления в области внутреннего водного транспорта может устанавливать лоцманскую проводку, в том числе обязательную; порядок её организации устанавливается этим же органом, а сама проводка осуществляется в соответствии с нормами статьи 127 КВВТ.

Вывод

Руководство лоцманской службой на внутреннем водном транспорте Республики Беларусь носит централизованный государственный характер: республиканский орган государственного управления в области внутреннего водного транспорта (Минтранс) устанавливает участки и случаи обязательной лоцманской проводки, определяет порядок её организации и правила плавания; непосредственно проводку судов осуществляют дипломированные лоцманы на возмездной основе, при этом ответственность за управление судном сохраняется за капитаном.

Источники:

• Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З: статья 9, статья 127, статья 130¹ (ЭТАЛОН-ONLINE, etalonline.by).