Судебный контроль за исполнением уголовных наказаний в Республике Беларусь

Судебный контроль за исполнением наказаний — это процессуальная деятельность суда (судьи) по разрешению вопросов, возникающих уже после вступления приговора в законную силу и в процессе его исполнения. Она урегулирована Уголовно-процессуальным кодексом РБ от 16.07.1999 № 295-З (глава 41, раздел XI), Уголовно-исполнительным кодексом РБ от 11.01.2000 № 365-З и Уголовным кодексом РБ от 09.07.1999 № 275-З.

1. Обращение приговора к исполнению

Контроль начинается на этапе обращения приговора к исполнению: суд вместе с копией приговора направляет письменное распоряжение об исполнении приговора в орган, который в силу уголовно-исполнительного законодательства обязан обеспечить его исполнение (ст. 401 УПК РБ).

2. Компетенция судов: какие вопросы разрешаются и каким судом (ст. 402 УПК РБ)

Судом, постановившим приговор, разрешаются вопросы:

• отсрочки отбывания наказания;
• изменения или прекращения применения принудительных мер безопасности и лечения;
• освобождения осужденной (беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до 3 лет) от отбывания наказания, замены его более мягким или направления для отбывания наказания (ч. 4 ст. 93 УК РБ);
• освобождения от наказания в связи с истечением сроков давности исполнения обвинительного приговора;
• исправления явных описок, счетных ошибок и неточностей, разрешения сомнений и неясностей, а также иных вопросов, не разрешенных приговором и не ухудшающих положение осужденного.

Судом по месту отбывания наказания разрешаются вопросы об освобождении от наказания по заболеванию, условно-досрочном освобождении, замене неотбытой части наказания более мягким, переводах осужденного между видами исправительных учреждений. Если приговор исполняется вне района деятельности суда, постановившего его, вопросы разрешает районный (городской) суд по месту исполнения, а копии постановлений направляются в суд, постановивший приговор.

3. Порядок судебного заседания (ст. 402² УПК РБ)

• Вопросы, связанные с исполнением приговора, разрешаются судьей единолично в судебном заседании с участием прокурора (прокурор не обязателен лишь при исправлении описок и технических ошибок);
• в заседание, как правило, вызывается осужденный; по вопросам гражданского иска — также гражданский истец;
• при рассмотрении вопросов об улучшении положения осужденного (освобождение от наказания, применение ст. 9 УК РБ, условно-досрочное освобождение, замена неотбытой части наказания более мягким, переводы между колониями и др.) обязательно участие осужденного, защитника (если он участвует), представителя органа, исполняющего наказание, и прокурора;
• этим же порядком решаются вопросы установления, продления, прекращения превентивного надзора и изменения требований превентивного надзора и профилактического наблюдения.

4. Инициаторы судебного контроля

Как правило, судебное рассмотрение инициируется представлением органа, на который возложено исполнение наказания (уголовно-исполнительная инспекция, администрация исправительного учреждения), либо ходатайством осужденного. Примеры из УК РБ:

• при возникновении в период отбывания исправительных работ обстоятельств, исключающих возможность их отбывания, суд по представлению исполняющего органа освобождает лицо от наказания или заменяет его более мягким (ч. 6 ст. 52 УК РБ);
• при злостном уклонении от исправительных работ суд может заменить их арестом (1 день ареста за 3 дня работ, не свыше 3 месяцев) или ограничением свободы (1 день за полтора дня работ) (ч. 7 ст. 52 УК РБ);
• суд разрешает и иные вопросы, например наложение денежного взыскания на поручителей осужденного, совершившего после помилования новое умышленное преступление (ст. 403¹ УПК РБ).

5. Контроль за осужденными без реального отбывания наказания

За лицами, осужденными с отсрочкой исполнения наказания (ст. 77 УК РБ) и с условным неприменением наказания (ст. 78 УК РБ), контроль осуществляется в соответствии с УИК РБ; суд вправе дополнительно поручить наблюдение за несовершеннолетним осужденным отдельному лицу с его согласия (ч. 5 ст. 77, ч. 6 ст. 78 УК РБ).

6. Место судебного контроля в системе контроля за исполнением наказаний

Судебный контроль дополняется иными формами: прокурорским надзором за законностью в деятельности органов и учреждений, исполняющих наказания, ведомственным контролем, а также общественным контролем — с участием наблюдательных комиссий при местных исполнительных и распорядительных органах и комиссий по делам несовершеннолетних (ст. 21 УИК РБ).

Вывод: судебный контроль в Беларуси реализуется через единоличное рассмотрение судьей в судебном заседании вопросов, возникающих при исполнении приговора, — от обращения его к исполнению и исправления технических ошибок до условно-досрочного освобождения, замены наказания, освобождения от наказания и превентивного надзора — с обязательным обеспечением прав осужденного и участием прокурора.

Источники:

• УПК РБ от 16.07.1999 № 295-З, ст. 401, 402, 402², 403¹ — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900295
• УИК РБ от 11.01.2000 № 365-З, ст. 21 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0000365
• УК РБ от 09.07.1999 № 275-З, ст. 9, 51, 52, 77, 78, 93 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275