Учёт добытых полезных ископаемых на горнодобывающих предприятиях Республики Беларусь

Правовая основа

Основным нормативным актом, регулирующим учёт полезных ископаемых при их добыче, является Кодекс Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З (далее — Кодекс о недрах), в частности Глава 15 «Государственный учёт и государственная регистрация» (статьи 76, 78, 80).

1. Первичный учёт на предприятии — на основе геологической и маркшейдерской документации

Ключевой принцип учёта добытых полезных ископаемых состоит в том, что все учётные операции ведутся недропользователем (горнодобывающим предприятием) на основании данных геологической и маркшейдерской документации. Именно эти документы являются первичной основой для определения объёмов добычи, движения и потерь полезных ископаемых.

2. Учёт движения запасов (статья 80 Кодекса о недрах)

Согласно статье 80 Кодекса о недрах:

• Учёт движения запасов полезных ископаемых (и геотермальных ресурсов недр) в целях ведения государственных балансов запасов проводится недропользователем не реже одного раза в год на основании данных геологической и маркшейдерской документации по состоянию на конец календарного года;
• Учёт потерь полезных ископаемых в процессе их добычи осуществляется также не реже одного раза в год по состоянию на конец календарного года;
• если при добыче прямое определение потерь невозможно, а разработка месторождения к концу отчётного года не завершена, количество потерь определяется условно — с учётом установленных нормативов эксплуатационных потерь и количества добытых полезных ископаемых;
• отнесение к потерям вследствие неполноты или невозможности извлечения должно в каждом случае подтверждаться результатами геолого-маркшейдерских работ и фиксироваться в геологической и маркшейдерской документации.

3. Раздельный учёт запасов (статья 78 Кодекса о недрах)

Запасы полезных ископаемых подразделяются по экономическому значению на балансовые и забалансовые и подлежат раздельному подсчёту и учёту. Это обеспечивает достоверное отражение состояния минерально-сырьевой базы предприятия и государства в целом.

4. Представление данных в уполномоченный орган

Данные учёта движения запасов представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими добычу полезных ископаемых, в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в соответствии с законодательством (часть 3 статьи 80 Кодекса о недрах).

5. Государственный учёт и государственные балансы (статья 76 Кодекса о недрах)

На уровне государства осуществляется государственный учёт пользования недрами и состояния минерально-сырьевой базы, которому подлежат, в частности:

• сведения о результатах работ, связанных с пользованием недрами (включая геологическое изучение);
• запасы полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр;
• иные сведения об участках недр.

На основе представленных предприятиями данных ведутся государственные балансы запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр.

6. Особые случаи

• Списание запасов осуществляется в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды о списании запасов выработанной части месторождения;
• при ликвидации горного предприятия оставшиеся запасы полезных ископаемых подлежат учёту в государственных балансах запасов (часть 4 статьи 80 Кодекса о недрах);
• горные работы, в ходе которых ведётся добыча, осуществляются в соответствии с ежегодным планом развития горных работ (статья 55 Кодекса о недрах), что обеспечивает сопоставимость учётных данных с проектными показателями.

Вывод

Учёт добытых полезных ископаемых на горнодобывающих предприятиях Республики Беларусь осуществляется самим недропользователем на основе геологической и маркшейдерской документации с периодичностью не реже одного раза в год (на конец календарного года), включая учёт движения запасов и учёт потерь (в том числе условный — по нормативам эксплуатационных потерь). Данные учёта представляются в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды и служат основой для ведения государственных балансов запасов полезных ископаемых и государственного учёта состояния минерально-сырьевой базы.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 14 июля 2008 г. № 406-З «Кодекс Республики Беларусь о недрах»:
   • Статья 76 «Государственный учёт пользования недрами и состояния минерально-сырьевой базы» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406#root#chapter-15#article-81
   • Статья 78 «Запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406#root#chapter-15#article-83
   • Статья 80 «Учёт и списание запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406#root#chapter-15#article-85
   • Статья 55 «Проведение горных работ. Ежегодный план развития горных работ» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406#root#chapter-10#article-59

Обратите внимание: помимо недрового законодательства, данные о добыче используются также в налоговых целях (налог за добычу (изъятие) природных ресурсов) в соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь; точные реквизиты соответствующих налоговых статей рекомендуется уточнить по актуальной редакции Налогового кодекса.