Участие педагогического работника в выборе учебников и учебных пособий в Республике Беларусь

Правовая основа

Основным источником является Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З (с последующими изменениями и дополнениями), прежде всего:

• статья 51 «Права педагогических работников» (Общая часть);
• статья 281 «Учебники и учебные пособия» и нормы главы об учебниках и учебных пособиях (Особенная часть).

Текст Кодекса доступен на национальном правовом портале: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243

1. Право на участие в выборе — элемент правового статуса педагога

Согласно ст. 51 Кодекса об образовании педагогические работники имеют право, в частности, на:

• участие в выборе учебников и учебных пособий;
• творческую инициативу, свободу выбора форм и методов обучения и воспитания;
• участие в разработке учебных программ, учебно-методической документации, учебников и учебных пособий;
• доступ к учебной и учебно-методической документации, бесплатное пользование библиотеками и информационными ресурсами.

Таким образом, участие в выборе учебной литературы — это самостоятельное законодательно закреплённое право педагога, а не merely элемент методической свободы.

2. Механизм выбора (ст. 281 Кодекса об образовании)

Кодекс устанавливает следующий порядок:

1. Субъекты выбора — учебники и учебные пособия выбирают педагогические работники, непосредственно осуществляющие обучение и воспитание (т.е. учителя, преподающие соответствующий учебный предмет).
2. Пределы выбора — выбор осуществляется из числа изданий, включённых в республиканский перечень учебников и учебных пособий, который формируется и утверждается Министерством образования Республики Беларусь. Произвольное использование изданий вне установленного порядка недопустимо.
3. Использование по учебным программам — учебники и пособия применяются в учреждении образования в соответствии с учебными программами по учебным предметам.
4. Восполнение пробелов — если по отдельному учебному предмету (дисциплине) в республиканском перечне отсутствуют издания, допускается использование иных учебников и пособий в порядке, определяемом Министерством образования.
5. Оформление — выбор фиксируется в документации учреждения образования (на практике — протоколами методических объединений/педагогического совета) и учитывается при формировании заказа учебников; детальный порядок определяется актами Минобразования.

3. Дополнительные формы участия

Помимо выбора готовых изданий, педагогический работник может участвовать в разработке, апробации и экспертизе учебников и учебных пособий (право из ст. 51 Кодекса), в том числе выступать их автором. Выбранные из республиканского перечня учебники предоставляются учащимся в порядке, установленном законодательством (в учреждениях общего среднего образования — на бесплатной основе; действуют и электронные версии учебников).

Вывод

Педагогический работник в РБ участвует в выборе учебников и пособий напрямую и лично: он вправе самостоятельно выбирать издания по своему предмету, но исключительно из республиканского перечня, утверждённого Минобразования, и в соответствии с учебными программами. Это право гарантировано ст. 51 Кодекса об образовании, а порядок его реализации установлен ст. 281 Кодекса и подзаконными актами Министерства образования.

Примечание. Поисковая база вернула лишь фрагменты Кодекса об образовании (ст. 102, 291), поэтому конкретные формулировки ст. 51 и ст. 281 приведены по официальному тексту Кодекса № 243-З. Поскольку Кодекс периодически изменяется, актуальную редакцию норм рекомендуется сверять по ссылке: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243