Как погашаются неиспользованные избирательные бюллетени после голосования в Республике Беларусь?

Погашение неиспользованных избирательных бюллетеней после голосования в Республике Беларусь

Порядок погашения неиспользованных избирательных бюллетеней регулируется статьёй 55 Избирательного кодекса Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. №370-З, а также рядом сопутствующих норм данного Кодекса. Ниже представлен подробный разбор процедуры.

1. Когда и кем осуществляется погашение

Погашение неиспользованных бюллетеней производится участковой комиссией после объявления председателем комиссии об окончании голосования, но до вскрытия ящиков для голосования. Вскрытие ящиков до окончания голосования строго запрещается.

«Перед вскрытием ящиков для голосования подсчитывается и оглашается число неиспользованных бюллетеней, которые затем погашаются, складываются в пакеты и опечатываются». — Статья 55, часть 1, Избирательный кодекс Республики Беларусь

2. Порядок погашения

Процедура включает следующие обязательные этапы:

3. Маркировка и подпись пакетов

На пакетах с погашенными бюллетенями в обязательном порядке надписываются:

• номер участка для голосования;
• число неиспользованных бюллетеней по выборам (референдуму).

Пакеты подписываются председателем и секретарём участковой комиссии в присутствии членов комиссии, что обеспечивает гласность и прозрачность процедуры.

4. Учёт в протоколе

Данные о неиспользованных бюллетенях отражаются в итоговых протоколах комиссий различных уровней. Так, согласно статье 79 Избирательного кодекса, Центральная комиссия при установлении итогов выборов Президента Республики Беларусь вносит в протокол, в числе прочих, следующие данные:

• число испорченных бюллетеней;
• число неиспользованных бюллетеней.

Аналогичные сведения фиксируются и в протоколах участковых комиссий (статья 55), и в протоколах вышестоящих комиссий — окружных, территориальных, областных (статьи 82, 83, 89).

5. Контекст: изготовление и распределение бюллетеней

Для понимания масштаба погашения важно учитывать нормы статьи 72 Избирательного кодекса:

• число изготавливаемых бюллетеней не может быть меньше числа избирателей, включённых в списки;
• число запасных бюллетеней не должно превышать 5% от числа избирателей;
• передача бюллетеней из вышестоящей комиссии в нижестоящую (в том числе участковую) производится по акту;
• ответственность за сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющие получение, передачу и хранение бюллетеней.

6. Сводная схема процедуры

Окончание голосования
        │
        ▼
Подсчёт и оглашение числа неиспользованных бюллетеней
        │
        ▼
Погашение бюллетеней (способ определяется участковой комиссией)
        │
        ▼
Складывание в пакеты и опечатывание
        │
        ▼
Надписывание на пакетах: № участка + число неиспользованных бюллетеней
        │
        ▼
Подписание пакетов председателем и секретарём (в присутствии членов комиссии)
        │
        ▼
Вскрытие ящиков для голосования и подсчет голосов

Источники

1. Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. №370-З — статья 55 «Подсчёт голосов на участке для голосования при проведении выборов Президента Республики Беларусь, депутатов, референдума» — URL
2. Там же — статья 72 «Бюллетень по выборам Президента Республики Беларусь, бюллетень по выборам депутатов»
3. Там же — статья 79 «Установление и опубликование итогов выборов Президента Республики Беларусь»

Резюме: Погашение неиспользованных бюллетеней — это обязательная процедура, проводимая участковой комиссией после окончания голосования, но до вскрытия ящиков. Бюллетени подсчитываются, оглашаются, погашаются (способ погашения определяет сама комиссия), упаковываются в опечатанные пакеты с указанием номера участка и количества, после чего пакеты подписываются председателем и секретарём комиссии в присутствии её членов. Все данные о неиспользованных и испорченных бюллетенях фиксируются в протоколах комиссий всех уровней.