Порядок получения декларации о соответствии промышленной продукции требованиям безопасности в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Декларирование соответствия — это форма подтверждения соответствия продукции установленным требованиям безопасности, которая осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

• Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 г. «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» (в редакции Закона от 31 декабря 2010 г.) — базовый закон, регулирующий отношения в сфере оценки соответствия;
• Постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 26.05.2011 № 23 «Об утверждении Правил подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь» — устанавливает конкретные правила и схемы декларирования;
• Постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 25.07.2017 № 61 — уточняет порядок декларирования соответствия продукции.

2. Что такое декларация о соответствии?

Декларация о соответствии — документ, в котором производитель (продавец, импортёр) самостоятельно заявляет, что выпускаемая в обращение продукция соответствует требованиям технических регламентов Республики Беларусь или технических регламентов Евразийского экономического союза (ТР ЕАЭС / ТР ТС).

Декларирование может осуществляться в отношении:

• национальных технических регламентов Республики Беларусь (ТР BY);
• технических регламентов Евразийского экономического союза (ТР ЕАЭС / ТР ТС).

3. Кто может быть заявителем?

Заявителем на принятие (регистрацию) декларации о соответствии может быть:

• юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированное на территории Республики Беларусь;
• являющееся изготовителем продукции;
• либо продавцом (импортёром) продукции, выпускаемой в обращение на территории Республики Беларусь и (или) государств — членов ЕАЭС.

4. Этапы получения декларации о соответствии

Этап 1. Определение применимого технического регламента

Заявитель определяет, требованиям какого технического регламента (национального или наднационального) должна соответствовать продукция, а также схему декларирования (1д, 2д, 3д, 4д, 5д, 6д и т.д.), установленную соответствующим техническим регламентом.

Этап 2. Подготовка и сбор документов

Заявитель формирует пакет документов, включающий:

1. Заявление о регистрации декларации о соответствии;
2. Декларацию о соответствии (проект);
3. Документы, подтверждающие правомочность заявителя:
   • свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
   • документы, подтверждающие полномочия подписанта;
4. Документы, подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям:
   • протоколы испытаний (исследований) продукции (проводятся в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах));
   • сертификаты системы менеджмента качества (если применимо по выбранной схеме декларирования);
   • документы, подтверждающие происхождение продукции (при необходимости);
   • эксплуатационные документы, технические описания, руководства по эксплуатации;
   • иные документы, предусмотренные соответствующим техническим регламентом.

Примечание: Все документы, подаваемые в орган по сертификации, должны быть заверены подписью и печатью заявителя.

Этап 3. Проведение испытаний (при необходимости)

В зависимости от выбранной схемы декларирования заявитель организует испытания образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре). По результатам испытаний оформляются протоколы испытаний, которые являются доказательными материалами соответствия.

Этап 4. Подача документов и регистрация декларации

Заявитель обращается в уполномоченный орган по регистрации деклараций о соответствии. В Республике Беларусь таким органом является Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации (БелГИСС).

Порядок подачи:

• Лично (или по почте) — путём подачи заявления и пакета документов в орган по сертификации;
• В электронном виде — через информационную систему «Уведомительное декларирование соответствия» (УДС), разработанную БелГИСС, которая позволяет регистрировать декларации онлайн с рабочего места без посредников.

Этап 5. Анализ документов и принятие решения

Уполномоченный орган:

1. Регистрирует заявление;
2. Анализирует заявление, декларацию о соответствии и прилагаемые документы;
3. Принимает решение о регистрации декларации о соответствии (либо об отказе в регистрации).

Этап 6. Регистрация декларации и внесение в реестр

После принятия положительного решения:

• Декларация о соответствии регистрируется (ей присваивается регистрационный номер);
• Данные вносятся в:
  • Единый реестр Евразийского экономического союза (для деклараций на соответствие ТР ЕАЭС / ТР ТС);
  • либо реестр Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь (для деклараций на соответствие национальным ТР BY).

5. Регистрация в электронном виде (система УДС)

С 2016 года БелГИСС внедрил информационную систему «Уведомительное декларирование соответствия» (УДС), которая позволяет:

В перечень технических регламентов, на соответствие которым доступна регистрация деклараций в электронном виде, входят, в частности:

• ТР 2025/013/BY «О безопасности строительных материалов и изделий»;
• ТР 2010/014/BY «Минеральные удобрения. Безопасность»;
• ТР 2018/024/BY «Средства электросвязи. Безопасность»;
• ТР 2010/025/BY «Корма и кормовые добавки. Безопасность».

6. Ответственность за нарушение требований

Выпуск в обращение продукции без декларации о соответствии (при обязательности её наличия) влечёт административную ответственность в соответствии с:

• статьёй 24.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З — нарушение требований законодательства об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия;
• статьёй 24.8 КоАП — нарушение требований законодательства о техническом нормировании и стандартизации.

7. Источники

1. Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 г. «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» (в редакции от 31 декабря 2010 г.) — ст. 15.
2. Постановление Госстандарта РБ от 26.05.2011 № 23 «Об утверждении Правил подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь».
3. Постановление Госстандарта РБ от 25.07.2017 № 61.
4. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З, ст. 24.7 и ст. 24.8 — URL: https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100091
5. Информационная система «Уведомительное декларирование соответствия» (УДС) — URL: https://belgiss.by/uds
6. Сайт Госстандарта Республики Беларусь — URL: https://gosstandart.gov.by

Резюме: Для получения декларации о соответствии промышленной продукции требованиям безопасности заявителю необходимо определить применимый технический регламент и схему декларирования, провести испытания продукции (при необходимости), подготовить пакет подтверждающих документов и обратиться (лично или в электронном виде через систему УДС) в уполномоченный орган — БелГИСС — для регистрации декларации с последующим внесением данных в соответствующий реестр (ЕАЭС или национальный).