Как получить компенсацию за задержку оплаты выполненных работ по государственному контракту

Компенсация за задержку оплаты выполненных работ по государственному контракту в Республике Беларусь

1. Правовое основание требования

В случае задержки оплаты выполненных работ по государственному контракту подрядчик (исполнитель) вправе требовать от заказчика выплаты компенсации на основании норм Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. №218-З (далее — ГК РБ).

2. Проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 366 ГК РБ)

Ключевым инструментом защиты прав подрядчика является статья 366 ГК РБ — «Ответственность за неисполнение денежного обязательства».

За пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Размер процентов определяется ставкой рефинансирования Национального банка Республики Беларусь на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

📌 Источник: Гражданский кодекс Республики Беларусь, статья 366, URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9800218#root#subsection-6#chapter-44#article-780

Формула расчёта:

Сумма процентов = (Сумма задолженности × Ставка рефинансирования НБ РБ) / 365 × Количество дней просрочки

Проценты начисляются со дня, следующего за днём, когда оплата должна была быть произведена, до дня фактического исполнения обязательства включительно.

3. Просрочка должника (статья 376 ГК РБ)

Статья 376 ГК РБ — «Просрочка должника» устанавливает:

1. Должник, просрочивший исполнение, отвечает перед кредитором за убытки, причинённые просрочкой, и за последствия случайно наступившей во время просрочки невозможности исполнения.
2. Если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков.
3. Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

📌 Источник: Гражданский кодекс Республики Беларусь, статья 376, URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9800218#root#subsection-6#chapter-44#article-790

4. Возмещение убытков

Помимо процентов по статье 366 ГК РБ, подрядчик вправе требовать возмещения убытков, причинённых просрочкой оплаты, в соответствии с общими положениями ГК РБ. Убытки включают:

• Реальный ущерб — расходы, которые подрядчик произвёл или должен будет произвести для восстановления нарушенного права;
• Упущенную выгоду — неполученные доходы, которые подрядчик получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

⚠️ Важно: Если договором (государственным контрактом) предусмотрен штраф (пени) за просрочку оплаты, подрядчик вправе требовать либо уплату неустойки, либо процентов по статье 366 ГК РБ (если иное не предусмотрено законодательством или договором). По общему правилу, убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой.

5. Практический порядок действий для получения компенсации

Шаг 1. Направление претензии заказчику

Подрядчик обязан направить письменную претензию заказчику с требованием:

• оплатить основную сумму долга;
• уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами (по ст. 366 ГК РБ);
• возместить убытки (при наличии).

В претензии необходимо указать:

• реквизиты государственного контракта;
• объём выполненных работ и дату их приёмки (акт сдачи-приёмки);
• сумму задолженности;
• расчёт процентов;
• срок удовлетворения претензии.

Шаг 2. Обращение в суд

Если заказчик не удовлетворил претензию в разумный срок (либо в срок, установленный договором), подрядчик вправе обратиться в экономический суд с исковым заявлением о взыскании:

• суммы основного долга;
• процентов за пользование чужими денежными средствами;
• убытков (при наличии доказательств);
• судебных расходов.

Шаг 3. Исполнительное производство

После вынесения решения суда и вступления его в законную силу подрядчик получает исполнительный лист, на основании которого возбуждается исполнительное производство для принудительного взыскания денежных средств.

6. Особенности государственных контрактов

При работе по государственному контракту следует учитывать, что:

• Заказчиком выступает государственный орган или государственная организация, что не освобождает её от гражданско-правовой ответственности за просрочку оплаты;
• В государственном контракте могут быть предусмотрены дополнительные условия о сроках оплаты и ответственности сторон, которые должны соответствовать законодательству о государственных закупках;
• Нарушение требований к порядку осуществления закупок может повлечь административную ответственность заказчика по статье 12.27 КоАП РБ (Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. №91-З).

📌 Источник: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, статья 12.27, URL: https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100091#root#part-1#chapter-12#article-138

7. Сводная таблица применимых норм

Вывод

Подрядчик, не получивший оплату за выполненные работы по государственному контракту в установленный срок, вправе:

1. Начислить проценты за пользование чужими денежными средствами по ставке рефинансирования НБ РБ (ст. 366 ГК РБ);
2. Потребовать возмещения убытков, причинённых просрочкой (ст. 376 ГК РБ);
3. Направить письменную претензию заказчику, а при её неудовлетворении — обратиться в экономический суд с иском о принудительном взыскании задолженности и компенсации.

Указанные меры защиты прав полностью применимы к государственным контрактам, поскольку государственные заказчики несут гражданско-правовую ответственность на общих основаниях в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Ответ составлен на основании действующего законодательства Республики Беларусь на текущую дату.