Получение лицензии на деятельность по организации и проведению азартных игр в Республике Беларусь

Правовая основа

Деятельность по организации и проведению азартных игр в Республике Беларусь является лицензируемым видом деятельности и регулируется следующими нормативными правовыми актами:

1. Закон Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании» — базовый закон, устанавливающий общие принципы лицензирования.
2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2023 г. № 154 «О лицензировании» (с последующими изменениями, в т.ч. от 24.12.2025 № 764) — утверждает Положение о порядке представления и перечнях документов, необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования.
3. Указ Президента Республики Беларусь от 7 августа 2018 г. № 305 «О совершенствовании правового регулирования игорного бизнеса» (в редакции Указов от 31.10.2019 № 411, от 22.06.2023 № 178) — определяет порядок организации и проведения азартных игр, в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет.
4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования» — утверждает единый перечень административных процедур, включая процедуру получения лицензии на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса (код процедуры — 548.14.7.1).
5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2025 г. № 764 «О порядке осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса» — определяет порядок осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса.
6. Налоговый кодекс Республики Беларусь — устанавливает налоговые ставки и порядок налогообложения в сфере игорного бизнеса.

Лицензирующий орган

Лицензирование деятельности в сфере игорного бизнеса осуществляет Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь (далее — МНС), а также его территориальные органы в части обособленных подразделений.

Порядок получения лицензии

1. Перечень документов, необходимых для обращения

Для получения лицензии соискатель представляет следующие документы:

Важно: Соискателем лицензии может выступать только юридическое лицо Республики Беларусь. Индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять деятельность в сфере игорного бизнеса.

2. Требования к соискателю лицензии

К соискателю лицензии предъявляются следующие основные требования:

• Государственная регистрация в качестве юридического лица на территории Республики Беларусь;
• Соответствие руководителя квалификационным требованиям, установленным законодательством (наличие высшего образования, определённого стажа работы и др.);
• Наличие помещений, оборудования и иных материально-технических ресурсов, соответствующих требованиям, установленным законодательством об игорном бизнесе;
• Соблюдение требований к виртуальным игорным заведениям (для деятельности в сети Интернет) — данные требования и порядок проведения экспертизы определяются Советом Министров Республики Беларусь;
• Отсутствие задолженности по налогам, сборам (пеням) и иным обязательным платежам в бюджет.

3. Порядок рассмотрения заявления

1. Заявление с приложенными документами подаётся в письменной форме в лицензирующий орган (МНС) либо в электронной форме через портал электронных услуг (e-pasluga.by).
2. Лицензирующий орган проверяет полноту и достоверность представленных документов.
3. Решение о предоставлении лицензии или об отказе в её предоставлении принимается в срок, установленный законодательством (как правило, не позднее 30 дней со дня поступления заявления).
4. Лицензия выдаётся на бессрочной основе, если иное не предусмотрено законодательными актами.

4. Виды деятельности, охватываемые лицензией

Лицензия на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса может охватывать следующие виды азартных игр:

• Казино (игровые столы: рулетка, карточные игры, кости и др.);
• Игровые автоматы;
• Тотализатор;
• Букмекерские конторы;
• Электронные интерактивные игры (в том числе в сети Интернет — через виртуальные игорные заведения).

5. Дополнительные требования после получения лицензии

После получения лицензии лицензиат обязан соблюдать ряд требований, в частности:

• Регистрация игрового оборудования (игровых автоматов, игровых столов, касс тотализатора и букмекерских контор) в налоговых органах;
• Соблюдение порядка размещения игорных заведений (запрет на размещение в определённых местах — вблизи образовательных, медицинских, религиозных учреждений и т.д.);
• Соблюдение требований к виртуальным игорным заведениям при осуществлении деятельности в сети Интернет (включая обязательную экспертизу);
• Уплата налога на игорный бизнес в размерах, установленных Налоговым кодексом Республики Беларусь;
• Соблюдение правил идентификации игроков и ограничений по возрасту (не допускаются лица, не достигшие 18 лет).

Ответственность за нарушение законодательства

Осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса без лицензии либо с нарушением установленных требований влечёт административную ответственность:

• Статья 13.6 КоАП РБ — «Нарушение законодательства в сфере игорного бизнеса»: организация или проведение запрещённых азартных игр влечёт наложение штрафа на юридическое лицо в размере от 20 до 100 базовых величин с конфискацией денежных средств, являвшихся ставкой, или без конфискации. Использование незарегистрированного игрового оборудования также наказывается штрафом.

• Статья 13.28 КоАП РБ — «Нарушение порядка осуществления деятельности по организации и проведению электронных интерактивных игр»: несоблюдение процентного соотношения выигрышного фонда и общего объёма принятых ставок, а также проведение игр в запрещённых местах влечёт наложение штрафа на юридическое лицо от 20 до 500 базовых величин.

Источники

1. Закон Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании»
2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2023 г. № 154 «О лицензировании» (с изменениями) — URL: nihe.by (PDF)
3. Указ Президента Республики Беларусь от 7 августа 2018 г. № 305 «О совершенствовании правового регулирования игорного бизнеса» (в ред. Указов № 411 от 31.10.2019, № 178 от 22.06.2023) — URL: base.spinform.ru
4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования» — URL: e-pasluga.by
5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2025 г. № 764 «О порядке осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса» — URL: base2.spinform.ru
6. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З, ст. 13.6 и ст. 13.28 — URL: etalonline.by
7. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая и Особенная части) — URL: etalonline.by

Рекомендация: Поскольку законодательство в сфере игорного бизнеса подвержено частым изменениям, перед подачей документов рекомендуется уточнить актуальные требования на официальном сайте Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (nalog.gov.by) либо на едином портале электронных услуг (e-pasluga.by).