Получение лицензии на деятельность в сфере туризма и экскурсионных услуг в Республике Беларусь

Правовая основа

Деятельность в сфере туризма и экскурсионных услуг в Республике Беларусь регулируется следующими основными нормативными правовыми актами:

1. Закон Республики Беларусь от 11 ноября 2021 г. № 129-З «О туризме» (в редакции Закона Республики Беларусь от 16.03.2026 г. № 134-З) — базовый закон, устанавливающий правовые основы туристической деятельности, определения ключевых понятий, требования к субъектам туристической деятельности и порядок оказания туристических и экскурсионных услуг.

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 августа 2022 г. № 523 «Об оказании туристических услуг» — утверждает Правила оказания туристических услуг и типовую форму договора оказания туристических услуг (разработано на основании статьи 10 Закона № 129-З).

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 сентября 2022 г. № 582 «Об экскурсионном обслуживании» (с изменениями от 7 декабря 2022 г. № 839) — утверждает:

   • Положение о порядке и условиях прохождения профессиональной аттестации, подтверждающей квалификацию экскурсоводов и гидов-переводчиков;
   • Положение о порядке формирования и ведения Национального реестра экскурсоводов и гидов-переводчиков Республики Беларусь;
   • Положение о случаях и порядке аттестации аудиогидов (мобильных сопровождений экскурсий).

Важное уточнение о лицензировании

Согласно действующему законодательству Республики Беларусь, деятельность в сфере туризма и экскурсионных услуг не относится к лицензируемым видам деятельности. Вместо классического лицензирования в Республике Беларусь применяется система регулирования, включающая:

1. Оказание туристических услуг

Туристические услуги оказываются в соответствии с Правилами оказания туристических услуг, утверждёнными Постановлением Совета Министров № 523. Субъекты туристической деятельности (туроператоры, турагенты) обязаны соблюдать требования данных Правил, включая:

• Заключение договора оказания туристических услуг по типовой форме;
• Соблюдение требований к качеству и безопасности туристических услуг;
• Предоставление достоверной информации о туристическом продукте;
• Обеспечение прав и безопасности туристов.

2. Экскурсионное обслуживание

Для осуществления экскурсионного обслуживания требуется профессиональная аттестация экскурсоводов и гидов-переводчиков (статьи 34 и 35 Закона № 129-З «О туризме»), которая включает:

• Прохождение профессиональной аттестации — подтверждение квалификации экскурсовода или гида-переводчика в порядке, установленном Положением, утверждённым Постановлением № 582;
• Включение в Национальный реестр экскурсоводов и гидов-переводчиков Республики Беларусь — реестр ведётся в порядке, установленном соответствующим Положением (Постановление № 582);
• Аттестация аудиогидов (мобильных сопровождений экскурсий) — в случаях и порядке, установленных Положением.

Ключевые понятия (статья 1 Закона № 129-З «О туризме»)

Порядок осуществления деятельности

Для оказания туристических услуг:

1. Государственная регистрация — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны быть зарегистрированы в установленном порядке;
2. Соблюдение Правил оказания туристических услуг (Постановление № 523);
3. Заключение договоров с заказчиками по типовой форме, утверждённой Постановлением № 523;
4. Соблюдение требований законодательства о защите прав потребителей, о рекламе, о защите персональных данных и иного применимого законодательства.

Для оказания экскурсионных услуг:

1. Прохождение профессиональной аттестации экскурсовода (гида-переводчика) в порядке, установленном Постановлением № 582;
2. Включение в Национальный реестр экскурсоводов и гидов-переводчиков Республики Беларусь;
3. При использовании аудиогидов — аттестация аудиогидов в установленных случаях.

Орган государственного управления

Государственное регулирование и управление в сфере туризма осуществляет Министерство спорта и туризма Республики Беларусь, которое:

• Разрабатывает и реализует государственную политику в сфере туризма;
• Осуществляет координацию деятельности субъектов туристической деятельности;
• Организует профессиональную аттестацию экскурсоводов и гидов-переводчиков;
• Ведёт Национальный реестр экскурсоводов и гидов-переводчиков.

Источники

Внимание: Поскольку в базовом поиске не удалось получить полный текст Закона № 129-З «О туризме», для получения детальной информации о конкретных требованиях к субъектам туристической деятельности (например, квалификационных требованиях, финансовых гарантиях, страховании ответственности и т.д.) рекомендуется ознакомиться с полным текстом Закона на Национальном правовом Интернет-портале или в информационно-поисковой системе «ЭТАЛОН». Указанный ответ сформирован на основе найденных фрагментов нормативных правовых актов и может не отражать все нюансы действующего регулирования.