Как получить разрешение на проведение массового мероприятия?

Я подготовлю полный юридический ответ, однако для всеобщего порядка проведения массовых мероприятий в Республике Беларусь мне необходимо уточнить нормы специального законодательства. Позвольте обратиться к базе правовых актов.Разрешение на проведение массового мероприятия в Республике Беларусь: правовой порядок

1. Правовое регулирование

Порядок организации и проведения массовых мероприятий в Республике Беларусь определяется:

• Законом Республики Беларусь от 30 декабря 1997 г. № 114-З «О массовых мероприятиях» (в редакции Закона РБ от 24 мая 2021 г. № 108-З) — устанавливает общий порядок организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и иных массовых мероприятий, направленный на создание условий для реализации конституционных прав и свобод граждан, обеспечения общественной безопасности и порядка;
• Избирательным кодексом Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З — специальные правила для предвыборных массовых мероприятий (статья 451).

2. Уведомительный порядок (общий порядок)

С внесением изменений в 2021 году действует уведомительный, а не разрешительный порядок проведения массовых мероприятий. Организатор массового мероприятия не получает «разрешение» в классическом смысле, а направляет письменное уведомление в соответствующий орган исполнительной власти.

Порядок направления уведомления, его содержание и сроки определены статьёй 5 Закона № 114-З.

3. Специальный порядок для предвыборных массовых мероприятий (ст. 451 Избирательного кодекса)

Для массовых мероприятий, организуемых кандидатами в Президенты, в депутаты, их доверенными лицами в целях предвыборной агитации, установлена специальная процедура:

3.1. Куда направлять уведомление:

• В местный исполнительный и распорядительный орган, на территории которого планируется проведение мероприятия.
• В городе Минске — в Минский городской исполнительный комитет.

3.2. Срок подачи уведомления:

• Не позднее чем за два дня до предполагаемой даты проведения мероприятия.

3.3. Форма уведомления:

• Письменное уведомление.
• Одно уведомление может содержать сообщение об одном массовом мероприятии.

3.4. Содержание уведомления:

• цель проведения;
• вид массового мероприятия;
• место (места) проведения;
• дата, время начала и окончания;
• фамилия, собственное имя, отчество (при наличии) заявителя;
• сведения о месте жительства заявителя;
• номер контактного телефона;
• дата подачи уведомления.

3.5. Определение мест проведения: Местные исполнительные и распорядительные органы по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями определяют места, в которых могут проводиться массовые мероприятия.

3.6. Время проведения: Массовые мероприятия проводятся с 8 до 22 часов.

3.7. Разрешение конфликта мест и времени: Если ранее поступило уведомление другого кандидата (доверенного лица) о проведении мероприятия в том же месте и в то же время, и отсутствует договорённость о совместном проведении, местный исполнительный и распорядительный орган обязан не позднее чем на следующий день после получения уведомления довести до сведения заявителя предложение об изменении места и (или) времени проведения.

4. Обеспечение общественного порядка и прекращение мероприятия

• Обеспечение общественного порядка и безопасности граждан при проведении массового мероприятия возлагается на местный исполнительный и распорядительный орган и органы внутренних дел.
• Кандидаты и их доверенные лица обязаны содействовать обеспечению общественного порядка.
• Массовое мероприятие, а также подготовка к нему, должны быть прекращены по требованию руководителя или заместителя соответствующего органа в случаях, предусмотренных законодательством.

5. Вывод

Для проведения массового мероприятия в Республике Беларусь необходимо:

1. Определить, подпадает ли мероприятие под специальное регулирование (например, предвыборная агитация) или общий порядок Закона № 114-З.
2. Направить письменное уведомление в соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган в установленный законом срок.
3. Указать в уведомлении все обязательные реквизиты (цель, вид, место, время, данные организатора).
4. Провести мероприятие в определённых местах и в пределах времени с 8 до 22 часов.
5. Обеспечить содействие органам внутренних дел в поддержании общественного порядка.

Источники:

• Закон РБ от 30.12.1997 № 114-З «О массовых мероприятиях» (в ред. Закона РБ от 24.05.2021 № 108-З) — URL: https://etalonline.by/document/?regnum=h12100108
• Кодекс РБ от 11.02.2000 № 370-З «Избирательный кодекс Республики Беларусь», ст. 451 — URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK0000370#root#section-4#chapter-10#article-52