Как получить статус многодетной семьи для улучшения жилищных условий?

Для подготовки полного ответа мне необходимо уточнить нормативную базу, касающуюся многодетных семей в контексте жилищных отношений. Позвольте мне выполнить поискНа основании действующего законодательства Республики Беларусь, в частности Жилищного кодекса Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З, разъясняю следующее.

1. Правовой статус «многодетной семьи» в жилищном законодательстве

Сам по себе термин «многодетная семья» в Жилищном кодексе Республики Беларусь не используется как отдельная самостоятельная категория для автоматического получения жилого помещения. Признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и включение в соответствующий учёт осуществляется на общих основаниях, предусмотренных законодательством.

2. Основания для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий

В соответствии со статьёй 36 Жилищного кодекса РБ граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, в частности, если они:

• не имеют в собственности и (или) во владении и пользовании жилых помещений в населённом пункте по месту принятия на учёт;
• обеспечены общей площадью жилого помещения менее 15 квадратных метров (в г. Минске — менее 10 кв. м) на одного человека;
• проживают в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям;
• являются членами семьи нанимателя жилого помещения государственного жилищного фонда, выселенного из жилого помещения вследствие его аварийного состояния, либо по иным основаниям, предусмотренным Кодексом.

Таким образом, ключевым критерием для постановки на учёт является именно нуждаемость в улучшении жилищных условий по метражу или качеству жилья, а не количество детей в семье как таковое (ст. 36, 37 ЖК РБ).

3. Порядок принятия на учёт

Для постановки на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане подают заявление:

• по месту жительства — в соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган (исполком);
• по месту работы (службы) — в государственный орган, иную организацию (статья 40 ЖК РБ).

Принятие на учёт по месту жительства осуществляется по решению местного исполнительного и распорядительного органа при участии общественной комиссии по жилищным вопросам (статья 39 ЖК РБ).

4. Право на внеочередное или первоочередное предоставление жилья

Согласно статье 42 ЖК РБ, граждане, имеющие право на внеочередное или первоочередное предоставление жилых помещений либо на получение жилых помещений социального пользования, включаются в отдельные списки учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий, помимо общего списка.

Перечень конкретных категорий граждан, имеющих право на внеочередное или первоочередное предоставление жилья, а также условия получения жилых помещений социального пользования, определяются:

• Президентом Республики Беларусь (статья 4 ЖК РБ);
• Советом Министров Республики Беларусь (статья 5 ЖК РБ).

Кроме того, местные исполнительные и распорядительные органы ведут учёт нуждающихся и предоставляют государственную поддержку при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений в соответствии с законодательными актами (статья 9 ЖК РБ).

5. Государственная поддержка при строительстве и приобретении жилья

В соответствии со статьёй 4 ЖК РБ, Президент Республики Беларусь определяет:

• условия предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений;
• категории граждан, имеющих право на её получение.

Совет Министров Республики Беларусь, в свою очередь, устанавливает:

• порядок предоставления одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений;
• порядок предоставления льготных кредитов;
• порядок предоставления субсидий на уплату части процентов по кредитам, выданным банками на строительство жилых помещений, а также субсидий на погашение основного долга (статья 5 ЖК РБ).

6. Отдельные категории, связанные с детьми

Стоит отметить, что жилые помещения социального пользования в соответствии со статьёй 106 ЖК РБ предоставляются, в том числе, гражданам, взявшим на воспитание троих и более детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей. Однако данная норма касается конкретной категории — приёмных родителей (опекунов) указанных детей.

Практические рекомендации

Для получения статуса семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, и определения возможных льгот, рекомендуется:

1. Обратиться в местный исполнительный и распорядительный орган (райисполком, горисполком, администрацию района в городе) по месту жительства с заявлением о принятии на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.
2. Представить необходимые документы, в том числе подтверждающие состав семьи, жилищные условия, отсутствие (или наличие) жилых помещений в собственности/пользовании (статья 40 ЖК РБ).
3. Уточнить в исполкоме вопрос о праве на внеочередное или первоочередное предоставление жилого помещения, а также о мерах государственной поддержки (субсидии, льготные кредиты), поскольку перечни льготных категорий устанавливаются актами Президента и Совета Министров.

Источники:

• Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З (статьи 4, 5, 9, 35, 36, 37, 39, 40, 42, 106)
• Официальный интернет-портал правовой информации Республики Беларусь: https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428