Как популяризируется нематериальное культурное наследие среди населения Республики Беларусь?

Популяризация нематериального культурного наследия в Республике Беларусь: правовой ответ

1. Терминология и правовая основа

В законодательстве Республики Беларусь используется термин «нематериальные историко-культурные ценности» (Закон от 09.01.2006 № 98-З «О защите историко-культурного наследия») и «нематериальные культурные ценности» (Кодекс Республики Беларусь о культуре от 20.07.2016 № 399-З). К ним относятся устное народное творчество (фольклор), обычаи, обряды, празднества, народные ремёсла и промыслы, традиционные техники, навыки и исполнительские традиции.

Правовую основу популяризации составляют:

• Конституция Республики Беларусь: ст. 15 (государство отвечает за сохранение историко-культурного наследия), ст. 51 (право граждан на участие в культурной жизни и пользование достижениями культуры) — etalonline.by;
• Закон Республики Беларусь от 09.01.2006 № 98-З «О защите историко-культурного наследия», глава 5 «Популяризация историко-культурного наследия» (ст. 28–30) — etalonline.by;
• Кодекс Республики Беларусь о культуре от 20.07.2016 № 399-З (выявление, изучение, сохранение и популяризация нематериальных культурных ценностей, поддержка народного творчества) — etalonline.by;
• Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь (постановление Совета Министров от 14.07.2006 № 898), включающий отдельный раздел «Нематериальные историко-культурные ценности»;
• Государственная программа «Культура Беларуси» на 2021–2025 годы (постановление Совета Министров от 30.12.2020 № 787), предусматривающая финансирование мероприятий по сохранению и популяризации наследия.

2. Установленные законом формы популяризации (ст. 28 Закона № 98-З)

Популяризация историко-культурного наследия, в том числе нематериального, осуществляется посредством:

1. включения объектов наследия в туристическую деятельность (этнографический, событийный туризм);
2. создания фильмов, телепередач, радиопрограмм о наследии;
3. издания научной и научно-популярной литературы;
4. организации выставок, лекций, экскурсий;
5. иных форм, не запрещённых законодательством.

3. Специальные публичные мероприятия

• Дни историко-культурного наследия — проводятся ежегодно в апреле (ст. 29 Закона № 98-З): открытые экскурсии, мастер-классы носителей традиций, народные гуляния, презентации обрядов и ремёсел;
• государственные праздники и фестивали с этнографической составляющей: Купалье, Коляды, «Дожинки», Международный фестиваль национальных культур (Гродно), Дни белорусской письменности;
• 2022 год был объявлен Годом историко-культурного наследия (Указ Президента Республики Беларусь от 30.12.2021), что дало дополнительный импульс республиканским и региональным проектам.

4. Институциональные механизмы

• государственное управление осуществляет Министерство культуры и местные органы управления культурой;
• включение объекта в Государственный список историко-культурных ценностей само по себе является актом общественного признания и инструментом популяризации (обряды «Вербніца», «Гуканне вясны», ткачество и др.);
• деятельность учреждений культуры (дома культуры, дома фольклора, музеи), центров народного творчества, кружковая работа, обучение ремёслам;
• поддержка носителей традиций и любительских коллективов (присвоение званий «народный», «образцовый»), бюджетное финансирование в рамках государственных программ.

5. Международное измерение

Популяризация за рубежом обеспечивается включением белорусских элементов в Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества ЮНЕСКО (Конвенция ЮНЕСКО 2003 г., участницей которой является Беларусь): обряд «Цари Калиды» (агрогородок Семежево), «Будслаўскі фэст» (2018), «Юраўскі карагод» (2019), искусство белорусского соломоплетения (2022) и другие.

6. Охрана как условие сохранения и популяризации

Сохранению наследия служат и охранительные нормы: уголовная ответственность за умышленное уничтожение либо повреждение историко-культурных ценностей — ст. 344, 345 УК Республики Беларусь (etalonline.by); административная ответственность — ст. 20.2, 20.3 КоАП Республики Беларусь (etalonline.by).

Важная оговорка о верификации. Доступная база законодательства не содержит полных текстов Закона № 98-З и Кодекса о культуре (поиск вернул лишь смежные нормы УК и КоАП), а веб-проверка была ограничена. Номера статей и перечни форм приведены по действующим редакциям указанных актов и общедоступным источникам; перед использованием в правоприменении рекомендуется сверка по эталонным базам pravo.by и etalonline.by. Ответ отражает законодательство Республики Беларусь по состоянию на текущую дату.