Льготы детям-сиротам при поступлении в учреждения образования Республики Беларусь

1. Круг лиц и правовая основа

Льготы предоставляются трём взаимосвязанным категориям лиц, определённым в статье 116 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 г. № 278-З:

• дети-сироты — дети, у которых умерли оба или единственный родитель;
• дети, оставшиеся без попечения родителей — вследствие лишения родительских прав, отобрания детей, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждения, болезни родителей и в иных случаях отсутствия попечения;
• лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей — то есть лица в возрасте от 18 лет и старше, относявшиеся к указанным категориям в детстве (именно они, как правило, поступают в учреждения профессионально-технического, среднего специального и высшего образования).

Базовые акты:

• Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З (далее — Кодекс об образовании);
• Кодекс о браке и семье (ст. 116–118, 177);
• Правила приёма лиц для освоения содержания образовательных программ, утверждаемые Министерством образования (постановление Минобразования от 04.04.2022 № 95 с последующими изменениями);
• акты Правительства о порядке полного государственного обеспечения детей-сирот.

Согласно статье 177 Кодекса о браке и семье, дети-сироты имеют право на «образование и развитие, соответствующие их возможностям и потребностям», а защита их прав возлагается на органы опеки и попечительства (ст. 116).

2. Льготы непосредственно при поступлении

2.1. Преимущественное право на зачисление при равенстве баллов

Ключевая льгота закреплена в статье 88 Кодекса об образовании: при равном общем количестве баллов, полученных в результате сдачи вступительных испытаний, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа зачисляются в первую очередь — перед другими абитуриентами с тем же баллом.

Важно понимать механизм:

• вступительные испытания (ЦТ/ЦЭ, экзамены) сдаются на общих основаниях — освобождения от них нет;
• льгота «срабатывает» на этапе зачисления: если балл сироты равен баллу конкурента, место предоставляется сироте.

2.2. Бесплатная подготовка к поступлению

Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на бесплатное обучение на подготовительных отделениях и подготовительных курсах государственных учреждений образования — это позволяет им целенаправленно готовиться к вступительным испытаниям без затрат.

2.3. Приём в учреждения общего среднего образования

Общие требования к приёму в школы, гимназии, лицеи установлены статьёй 151 Кодекса об образовании; преимущественное право (ст. 88) применяется и здесь — при конкурсном приёме (например, в гимназии) при равных результатах приоритет отдаётся детям-сиротам.

3. Гарантии, сопутствующие поступлению и обучению

Поскольку обучение сирот неразрывно связано с вопросом финансирования, законодательство предусматривает:

4. Порядок реализации льготы

1. Подтверждение статуса — документ, выданный органом опеки и попечительства (удостоверение/справка о статусе ребёнка-сироты или лица из их числа); статус устанавливается в порядке ст. 116–118 КоБС.
2. Подача документов — заявление, документ об образовании, сертификаты ЦТ/ЦЭ, документ о статусе — в приёмную комиссию учреждения образования.
3. Зачисление — при равенстве баллов комиссия обязана зачислить лицо с преимущественным правом (ст. 88 Кодекса об образовании); полный перечень категорий и порядок ежегодно конкретизируются правилами приёма.

5. Источники

• Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13.01.2011 № 243-З, ст. 88, 151 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243
• Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 09.07.1999 № 278-З, ст. 116 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900278#root#section-3#chapter-14#article-136; ст. 177 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900278#root#section-3#chapter-15#article-198
• Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28.08.2012 № 428-З, ст. 132 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1200428#root#section-3#chapter-23#article-132
• Официальный правовой портал Республики Беларусь — http://www.pravo.by

⚠️ Примечание. Ответ носит информационный характер. Конкретный перечень льгот, квоты и порядок зачисления на каждый приёмный кампанию уточняются в правилах приёма соответствующего года, размещаемых Министерством образования и учреждениями образования. По базе законодательных документов, доступной в настоящий момент, полный текст статьи 88 Кодекса об образовании не был возвращён поисковой системой, поэтому детальные формулировки рекомендуется сверить по актуальной редакции на etalonline.by или pravo.by.