Как принимается решение при равенстве голосов членов коллегиального органа в административном процессе?

Решение коллегиального органа при равенстве голосов в административном процессе

Краткий ответ

При рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом (административной комиссией, комиссией по делам несовершеннолетних и др.) решение принимается большинством голосов членов коллегиального органа, участвующих в заседании. Если голоса членов разделились поровну, то голос председательствующего на заседании коллегиального органа является решающим.

Правовое обоснование

Данный порядок установлен Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З (ПИКоАП) — процессуальной частью Кодекса, действующей в настоящее время:

• Статья 3.28 ПИКоАП («Порядок образования коллегиальных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях») закрепляет общие условия работы таких органов: порядок их образования определяется законодательством, а рассматривать дела коллегиальный орган вправе при наличии не менее половины членов его состава (кворум).
• Статья 3.29 ПИКоАП («Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении коллегиальным органом») регулирует порядок проведения заседания: заседание ведет председатель коллегиального органа либо его заместитель (председательствующий), решение принимается большинством голосов участвующих в заседании членов, а при равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

Как это работает на практике

1. Кворум. Заседание правомочно, если присутствует не менее половины членов коллегиального органа (ч. 2 ст. 3.28 ПИКоАП).
2. Голосование. Каждый член коллегиального органа, участвующий в заседании, обладает одним голосом; решение по существу дела (о назначении административного взыскания или о прекращении дела) принимается простым большинством голосов.
3. Равенство голосов. Если «за» и «против» оказалось поровну, исход определяет голос председательствующего — лица, ведущего заседание (председателя органа или его заместителя). Это классический принцип «решающего голоса председателя», обеспечивающий принятие итогового решения по делу.
4. Оформление. Итоговое решение оформляется постановлением по делу об административном правонарушении, которое подписывается председательствующим и секретарем заседания (при его наличии) в порядке, установленном ПИКоАП.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 92-З «Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях», ст. 3.28, 3.29 — etalonline.by (ПИКоАП № 92-З)
• Статья 3.28 (подтверждено по базе законодательства): etalonline.by — ст. 3.28 ПИКоАП

Примечание: точную редакцию статьи 3.29 рекомендуется сверить с актуальным текстом Кодекса на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by) или в ЭТАЛОН (etalonline.by), поскольку нумерация и содержание статей могли уточняться изменениями, внесенными после принятия Кодекса.