Как принцип независимости судей хозяйственного суда реализуется в Республике Беларусь?

Принцип независимости судей суда, рассматривающего экономические дела, в Республике Беларусь

1. Правовая основа принципа

Принцип независимости судей при осуществлении правосудия по экономическим делам является одним из фундаментальных принципов судебной власти в Республике Беларусь. Он закреплён на конституционном уровне и развёрнут в ряде законодательных актов, прежде всего — в Хозяйственном процессуальном кодексе Республики Беларусь (далее — ХПК) и Кодексе Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей (далее — КСС).

2. Закрепление в Хозяйственном процессуальном кодексе

Согласно статье 12 ХПК («Независимость судей суда, рассматривающего экономические дела»):

«При осуществлении правосудия судьи суда, рассматривающего экономические дела, независимы и подчиняются только закону.

Какое-либо вмешательство в деятельность судей суда, рассматривающего экономические дела, по осуществлению правосудия недопустимо и влечёт ответственность, установленную законом.»

Таким образом, статья 12 ХПК устанавливает два ключевых элемента принципа независимости:

1. Подчинение только закону — при отправлении правосудия судья экономического суда руководствуется исключительно нормами права, а не указаниями, распоряжениями или рекомендациями каких-либо органов, должностных лиц или иных лиц.
2. Запрет на вмешательство — любое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия прямо запрещено и влечёт установленную законом ответственность.

Источник: Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15 декабря 1998 г. №219-З, ст. 12. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9800219#root#section-5#chapter-2#article-12

3. Системные гарантии независимости в Кодексе о судоустройстве и статусе судей

Независимость судей экономических судов обеспечивается не только процессуальной нормой статьи 12 ХПК, но и целой системой гарантий, закреплённых в Кодексе о судоустройстве и статусе судей. Эти гарантии носят институциональный характер и распространяются на всех судей, в том числе на судей экономических судов.

3.1. Общая норма о независимости (статья 67 КСС)

Статья 67 КСС («Независимость судьи и народного заседателя, подчинение их только закону») закрепляет:

«Судья и народный заседатель при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону.

Независимость судьи и народного заседателя обеспечивается установленными законодательными актами порядком их назначения (избрания, утверждения), приостановления и прекращения полномочий, несменяемостью…»

Данная статья называет конкретные механизмы, посредством которых обеспечивается независимость судей:

• Особый порядок назначения, приостановления и прекращения полномочий — судьи назначаются (избираются) в установленном законодательством порядке, что исключает произвольное смещение судьи с должности;
• Несменяемость — как самостоятельная гарантия независимости;
• Иные законодательные гарантии, включая неприкосновенность, особый порядок привлечения к ответственности и материальное обеспечение.

Источник: Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2006 г. №139-З, ст. 67. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk0600139#root#section-3#chapter-4#article-79

3.2. Несменяемость судей (статья 68 КСС)

Статья 68 КСС («Несменяемость судьи») устанавливает:

«Судья не может быть переведён на другую должность или в другой суд без личного согласия. Полномочия судьи не могут быть приостановлены или прекращены иначе как в порядке и по основаниям, установленным настоящим Кодексом.»

Несменяемость является одной из важнейших гарантий независимости: она исключает возможность давления на судью путём угрозы перевода или увольнения и обеспечивает стабильность его статуса.

Источник: Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2006 г. №139-З, ст. 68. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk0600139#root#section-3#chapter-4#article-80

4. Роль органов судейского сообщества

В обеспечении независимости судей экономических судов существенную роль играют органы судейского сообщества. Согласно статье 128 КСС («Основные задачи органов судейского сообщества»), к числу основных задач этих органов относятся:

• защита прав и законных интересов судей;
• содействие реализации гарантий независимости и неприкосновенности судей;
• поддержание авторитета судебной власти;
• обеспечение соблюдения судьями требований Конституции и Кодекса чести судьи.

Кроме того, квалификационные коллегии судей экономических судов областей (города Минска) (статья 164 КСС) осуществляют аттестацию судей, рассматривают представления о назначении на должности председателей и заместителей председателей судов, а также выполняют иные функции, способствующие профессиональной защите и независимости судейского корпуса.

Источник: Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2006 г. №139-З, ст. 128, ст. 164. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk0600139#root#section-4#chapter-15#article-140

5. Запрет на вмешательство и ответственность

Принцип независимости подкрепляется прямым запретом на любое вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия. Данный запрет закреплён как в статье 12 ХПК, так и в статье 67 КСС, и сопровождается указанием на юридическую ответственность лиц, допустивших такое вмешательство. Ответственность за вмешательство в деятельность судьи может наступать в различных формах — от дисциплинарной до уголовной — в зависимости от характера и тяжести правонарушения.

6. Резюме

Принцип независимости судей суда, рассматривающего экономические дела, в Республике Беларусь реализуется через комплексную систему правовых гарантий, включающую:

Данная система обеспечивает создание условий, при которых судья экономического суда может осуществлять правосудие свободно, беспристрастно и основываясь исключительно на законе, что является неотъемлемым элементом верховенства права и справедливого судебного разбирательства в Республике Беларусь.