Присвоение кадастрового номера земельному участку в Республике Беларусь

1. Правовая природа кадастрового номера

Кадастровый номер — это уникальный номер, присваиваемый объекту недвижимого имущества (в том числе земельному участку) при осуществлении государственной регистрации, который не повторяется на территории всей Республики Беларусь. Он служит основным идентификатором объекта в системе государственного учёта и позволяет однозначно определить конкретный земельный участок среди всех иных объектов недвижимости.

Правовую основу института составляют:

• Закон Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. № 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» — устанавливает понятие кадастрового номера (ст. 1) и порядок государственного кадастрового учёта, в рамках которого номер присваивается (https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=H10200133);
• Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З, ст. 100 — определяет, что государственный земельный кадастр включает единый государственный регистр недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800425#root#chapter-9#article-100);
• Инструкция о кадастровых номерах земельных участков, утверждённая приказом Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 29 апреля 2011 г. № 131, — детально регулирует структуру и порядок формирования кадастровых номеров земельных участков.

2. Момент и порядок присвоения

Кадастровый номер присваивается не произвольно и не по заявлению гражданина, а в рамках процедуры государственного кадастрового учёта земельного участка. Последовательность такова:

1. Формирование земельного участка — на основании землеустроительной документации (землеустроительного дела) устанавливаются его границы, местоположение, площадь, целевое назначение.
2. Государственный кадастровый учёт — организация по государственной регистрации (РУП «Национальное кадастровое агентство» и территориальные агентства по государственной регистрации и земельному кадастру системы Госкомимущества) вносит сведения о сформированном участке в единый государственный регистр недвижимого имущества. Именно на этом этапе участку присваивается кадастровый номер.
3. Государственная регистрация прав — только после кадастрового учёта возможно зарегистрировать право (собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного или временного пользования, аренды) на участок. Кадастровый номер указывается в свидетельстве о государственной регистрации.

Таким образом, присвоение кадастрового номера является необходимым условием государственной регистрации прав на земельный участок.

3. Структура кадастрового номера

Кадастровый номер имеет иерархическую структуру, отражающую административно-территориальное деление: он включает код кадастрового округа (региона) и последующий порядковый номер, обеспечивающий уникальность участка. Конкретный состав знаков (коды области, района, кадастрового квартала и номер участка) устанавливается вышеназванной Инструкцией № 131. Благодаря такой структуре номер одновременно указывает на территориальную принадлежность участка и однозначно идентифицирует его самого.

4. Свойства кадастрового номера

• Уникальность — номер не повторяется на территории Республики Беларусь.
• Стабильность — присвоенный номер сохраняется за участком; он не меняется при смене собственника или иного правообладателя.
• Следование судьбе участка при разделе/объединении — при образовании новых земельных участков (раздел, объединение, перераспределение) им присваиваются новые кадастровые номера, а номера прекративших существование участков погашаются (аннулируются) в регистре.

5. Где отражается кадастровый номер

Кадастровый номер фиксируется:

• в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;
• в свидетельстве (удостоверении) о государственной регистрации;
• в земельно-кадастровой документации, технических паспортах, документах о предоставлении и изъятии земельных участков.

Краткий вывод: кадастровый номер земельного участка в Республике Беларусь — это уникальный, неповторяющийся идентификатор, который присваивается участку организацией по государственной регистрации при постановке на государственный кадастровый учёт на основании Закона № 133-З и Инструкции о кадастровых номерах земельных участков (приказ Госкомимущества № 131 от 29.04.2011), и является обязательным условием последующей государственной регистрации прав на этот участок.

Источники:

1. Закон Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. № 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» — https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=H10200133
2. Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З, ст. 100 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800425#root#chapter-9#article-100
3. Инструкция о кадастровых номерах земельных участков, утв. приказом Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 29 апреля 2011 г. № 131.

Примечание: в предоставленном контексте правовой базы Республики Беларусь специальные нормы Закона № 133-З и Инструкции № 131 отсутствовали, поэтому соответствующие положения приведены по официальным источникам (pravo.by, etalonline.by). Ответ актуален по состоянию законодательства на текущую дату; для точного определения состава знаков кадастрового номера рекомендуется свериться с действующей редакцией Инструкции № 131.