Как присваивается категория историко-культурной ценности на территории Республики Беларусь?

Присвоение категории историко-культурной ценности в Республике Беларусь

Правовая основа: Закон Республики Беларусь от 9 января 2006 г. № 99-З «Об охране историко-культурного наследия Республики Беларусь» (ст. 14–17), а также смежные нормы УК (ст. 344, 345, 230), КоАП (гл. 20) и Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (ст. 14).

⚠️ Примечание о достоверности: профильный Закон № 99-З не представлен в подключённой базе кодексов (поиск по ней вернул только смежные нормы об ответственности), а прямое чтение электронной версии на etalonline.by не удалось. Ниже — устоявшиеся положения Закона № 99-З; точную действующую редакцию ст. 14–17 необходимо сверить по первоисточнику.

1. Предпосылка: критерии оценки (ст. 14 Закона № 99-З)

Статус историко-культурной ценности может быть придан только материальным и нематериальным ценностям, которые:

• обладают отличительными духовными, художественными, документальными, архитектурными и (или) конструктивными достоинствами (эта же формула используется в ст. 344 УК и ст. 20.3 КоАП);
• соответствуют хотя бы одному из критериев оценки (подлинность, уникальность и неповторимость, отличие от однотипных объектов, целостность и др.).

2. Категории ценностей (ст. 15 Закона № 99-З)

Категория присваивается в зависимости от значимости и уровня списка, в который включается объект:

3. Процедура придания статуса (ст. 16 Закона № 99-З)

1. Инициатива — предложения о придании статуса могут вносить республиканские органы госуправления, местные исполнительные и распорядительные органы, Национальная академия наук, музеи, иные юридические и физические лица; к предложению прилагаются учётные документы, характеризующие объект.
2. Экспертная квалификация — материалы рассматривает Научная реставрационно-квалификационная коллегия при Министерстве культуры Республики Беларусь, которая даёт заключение о соответствии объекта критериям ст. 14 и о предлагаемой категории.
3. Решение уполномоченного органа — статус историко-культурной ценности придается решением Министерства культуры Республики Беларусь на основании заключения Коллегии; одновременно определяется категория ценности.

4. Включение в соответствующий список (ст. 17 Закона № 99-З)

Придание статуса влечёт включение ценности в соответствующий список:

• в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь (категории «1» и «0») — решением Министерства культуры;
• в региональные (областные, районные) списки — категории «2» и «3».

С момента включения объект пользуется правовым режимом историко-культурной ценности: приоритет охраны при градостроительной деятельности (ст. 14 Кодекса № 289-З от 17.07.2023), ограничения распоряжения и изменения места хранения (ст. 20.5 КоАП), повышенная уголовная и административная защита (ст. 344, 345, 230 УК; ст. 20.2–20.4 КоАП).

Источники

• Закон РБ от 09.01.2006 № 99-З «Об охране историко-культурного наследия Республики Беларусь», ст. 14–17 — etalonline.by/document/?regnum=h06000099
• УК РБ от 09.07.1999 № 275-З, ст. 344, 345, 230 — etalonline.by/document/?regnum=hk9900275
• КоАП РБ от 06.01.2021 № 91-З, ст. 20.2–20.5 — etalonline.by/document/?regnum=hk2100091
• Кодекс РБ от 17.07.2023 № 289-З, ст. 14 — etalonline.by/document/?regnum=hk2300289

Рекомендация: поскольку Закон № 99-З неоднократно изменялся, перед принятием юридических решений сверьте редакцию ст. 15–17 на pravo.by или etalonline.by на текущую дату.