Как проводится выборочная санитарная рубка в ослабленных лесах Республики Беларусь?

Выборочная санитарная рубка в ослабленных лесах Республики Беларусь

1. Правовая основа

Регулирование осуществляется на двух уровнях:

• Лесной кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З — базовый закон (понятие, порядок отпуска древесины, оформление и сроки рубок): https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1500332
• Санитарные правила в лесах Республики Беларусь, утверждаемые Министерством лесного хозяйства (в действующей редакции — постановление Минлесхоза от 22.12.2020 № 43), на которые прямо отсылают ст. 36, 68 и 71 Лесного кодекса; а также Правила рубок леса в Республике Беларусь.

2. Понятие

Согласно п. 4 ст. 1 Лесного кодекса, выборочные санитарные рубки — рубки, при которых осуществляются удаление, изъятие сухостойных, усыхающих и (или) поврежденных деревьев. Это мероприятие по защите лесов (п. 11 ст. 1 ЛК), т.е. направлено на предупреждение повреждения и ухудшения состояния лесов, снижение потерь от вредителей, болезней и неблагоприятных факторов.

3. В каких насаждениях проводится

Выборочные санитарные рубки назначаются в ослабленных лесных насаждениях с нарушенной (сниженной) устойчивостью, где после удаления зараженного и отмирающего элемента древостоя сохраняется его жизнеспособная часть. Если же насаждение утратило устойчивость (доля деревьев, подлежащих удалению, достигает предельного уровня, установленного санитарными правилами — как правило, порядка 40 % запаса), назначаются уже сплошные санитарные рубки.

4. Какие деревья подлежат вырубке

По результатам лесопатологического обследования из насаждения изымаются:

• сухостойные деревья (свежий и старый сухостой);
• усыхающие деревья;
• сильно ослабленные и поврежденные деревья, в том числе:
  • заселенные стволовыми вредителями (короедами, златками, усачами и др.);
  • пораженные болезнями (гнилями, раковыми и иными заболеваниями);
  • с механическими, пожарными повреждениями, ветровальные и буреломные деревья.

5. Порядок назначения и проведения

1. Основание назначения — результаты лесопатологического обследования (таксации) насаждения. Рубки на участках, не запроектированных лесоустроительным проектом, назначаются приказом юридического лица, ведущего лесное хозяйство (лесхоза), и проводятся в соответствии с Правилами рубок леса и санитарными правилами (п. 7 ст. 36 ЛК).
2. Отпуск древесины на корню осуществляется в объемах, определяемых юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, исходя из необходимости проведения рубки в соответствии с санитарными правилами (п. 2 ст. 68 ЛК); плата за такую древесину не взимается (п. 4 ст. 102 ЛК).
3. Отвод и таксация лесосеки не производятся — при выборочных санитарных рубках (наряду с уборкой захламленности) отвод лесосеки не требуется (п. 2.3 ст. 69 ЛК); вместо этого проводится перечет и клеймение деревьев, назначенных в рубку.
4. Документы на лесосеке: лесорубочный билет или ордер, а также технологическая карта на разработку лесосеки (кроме рубок по ордеру) — п. 2 ст. 71 ЛК.
5. Сроки: рубки проводятся с 1 января по 31 декабря года, в котором выданы лесорубочный билет/ордер; вывозка древесины — до 15 марта (в Витебской области — до 15 апреля) следующего года (п. 1 ст. 71 ЛК). В очагах стволовых вредителей санитарными правилами устанавливаются сроки, обеспечивающие рубку до вылета и расселения вредителей.

6. Обязательные требования при проведении рубки

• сохранение после рубки полноты насаждения не ниже уровня, установленного санитарными правилами, а также жизнеспособного подроста и второго яруса;
• недопущение повреждения оставляемых деревьев сверх установленных норм — иначе наступает обязанность возмещения вреда, причиненного лесам (ст. 108 ЛК);
• надлежащая очистка мест рубок от порубочных остатков.

7. Контроль и ответственность

Качество рубок контролируется юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, и органами Министерства лесного хозяйства. За нарушение правил рубок предусмотрена административная ответственность (гл. 16 КоАП), а за незаконное повреждение/уничтожение деревьев — возмещение вреда в соответствии со ст. 108 Лесного кодекса.

Источники:

• Лесной кодекс Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З, ст. 1 (п. 4, 11), 36 (п. 7), 68, 69 (п. 2.3), 71, 102, 108 — https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1500332
• Санитарные правила в лесах Республики Беларусь (утв. постановлением Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 22.12.2020 № 43), на которые отсылают ст. 36, 68 и 71 ЛК.

Примечание: детальные технические параметры (категории состояния деревьев, предельная полнота, точные пороговые значения интенсивности) содержатся в тексте Санитарных правил; точную редакцию конкретных пунктов рекомендуется сверять по эталонному банку данных правовой информации (etalonline.by / pravo.by).