Распределение доходов от лесопользования между бюджетами в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Распределение доходов от лесопользования регулируется комплексом нормативных актов:

• Лесной кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З (с изм. и доп., последние — Законом от 30.12.2025 № 126-З) — устанавливает платность лесопользования: плата взимается за древесину, отпускаемую на корню (исходя из таксовой стоимости, утверждаемой Советом Министров), за побочные лесные пользования, а также арендная плата за пользование участками лесного фонда.
• Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З — относит платежи за лесопользование к неналоговым доходам бюджета и закрепляет их за соответствующими бюджетами по нормативам отчислений (глава 6, ст. 31–37), регулирует передачу доходов между бюджетами (ст. 73) и исполнение бюджетов по доходам с распределением по нормативам отчислений (ст. 120).
• Ежегодные законы о республиканском бюджете (ст. 19) и принимаемые на их основании постановления Министерства лесного хозяйства — определяют конкретную долю платежей, перечисляемую в доход бюджета в соответствующем году.

2. Механизм распределения платежей

Ключевая особенность: платежи за лесопользование распределяются не только между уровнями бюджетной системы, но и между бюджетом и организациями, ведущими лесное хозяйство (лесхозами):

1. В областные бюджеты и бюджет г. Минска зачисляется доля платежей за лесопользование (плата, определенная исходя из таксовой стоимости, и арендная плата за пользование участком лесного фонда), исчисленных лесхозами. Лесопользователи перечисляют эти средства на счета главных управлений Министерства финансов по областям и г. Минску (код платежа 4007); администратором платежей выступает Минлесхоз и подчиненные ему лесхозы (ст. 79¹ БК).

   • в 2024 году — 50 % платежей (ст. 19 Закона от 27.12.2023 № 328-З «О республиканском бюджете на 2024 год»; постановление Минлесхоза от 15.01.2024 № 19);
   • в 2025 году — 25 % платежей (ст. 19 Закона от 13.12.2024 № 48-З «О республиканском бюджете на 2025 год»; постановление Минлесхоза от 20.01.2025 № 1 в ред. от 19.03.2025 № 8). При реализации древесины на корню на биржевых торгах ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» плата составляет 25 % таксовой стоимости.

2. Оставшаяся часть платежей (в 2025 году — 75 %) не поступает в бюджет, а остается в распоряжении юридических лиц, ведущих лесное хозяйство (лесхозов системы Минлесхоза), и направляется на нужды лесного хозяйства — лесовосстановление, охрану и защиту лесов.

3. В республиканский бюджет зачисляется плата за лесопользование в части лесов, расположенных на землях обороны (ст. 35 БК, неналоговые доходы республиканского бюджета).

3. Вывод

Таким образом, доходы от лесопользования в Беларуси распределяются по следующей схеме: установленная ежегодным законом о республиканском бюджете доля (50 % в 2024 г., 25 % в 2025 г.) — в областные бюджеты и бюджет г. Минска (а по лесам на землях обороны — в республиканский бюджет); остальная часть остается у лесхозов и целевым образом используется на ведение лесного хозяйства. Конкретный норматив на очередной финансовый год необходимо проверять в законе о республиканском бюджете на соответствующий год и постановлениях Минлесхоза, поскольку доля изъятия в бюджет ежегодно корректируется (тенденция последних лет — ее снижение в пользу лесхозов).

Источники

1. Бюджетный кодекс РБ от 16.07.2008 № 412-З (ст. 31–37, 73, 79¹, 120) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800412
2. Лесной кодекс РБ от 24.12.2015 № 332-З — https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=Hk1500332
3. Закон РБ от 13.12.2024 № 48-З «О республиканском бюджете на 2025 год», ст. 19 — https://etalonline.by/document/?regnum=h12400048
4. Постановление Минлесхоза от 20.01.2025 № 1 (в ред. от 19.03.2025 № 8) «О порядке перечисления части платежей за лесопользование» — https://normativka.by/lib/document/500540299
5. Постановление Минлесхоза от 15.01.2024 № 19 — https://normativka.by/lib/document/500360698
6. Обзор: «В 2025 году снижены платежи за лесопользование» — https://www.gb.by/novosti/v-2025-godu-snizeny-platezi-za-lesopolzo