Как распределяются обязанности между судьёй и народными заседателями в Республике Беларусь?

Распределение обязанностей между судьёй и народными заседателями в Республике Беларусь

I. Правовая основа

Участие граждан в отправлении правосудия в качестве народных заседателей регулируется:

• Кодексом Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 139-З «О судоустройстве и статусе судей» (ст. 2, 69, 71, 112, глава 14 — ст. 117–122);
• процессуальным законодательством (УПК, ГПК/Кодекс гражданского судопроизводства), определяющим конкретные категории дел, рассматриваемых с участием народных заседателей;
• Уголовным кодексом Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З (ст. 388, 391) в части охраны их статуса.

II. Исходный принцип: единство статуса при осуществлении правосудия

Согласно статье 2 Кодекса о судоустройстве, судебная власть осуществляется судами в лице судей и привлекаемых в установленном порядке к участию в деятельности суда граждан (народных заседателей). Таким образом, народный заседатель — это полноправный участник отправления правосудия, а не вспомогательная фигура.

Статья 71 Кодекса закрепляет ключевое правило: «Судьи и народные заседатели имеют полномочия, необходимые для осуществления правосудия, обладают правами и исполняют обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и иными законодательными актами». Это означает, что при осуществлении правосудия народный заседатель пользуется равными правами с судьёй.

III. Распределение обязанностей в процессе

1. Обязанности профессионального судьи:

• рассмотрение большинства дел единолично;
• при коллегиальном составе — выполнение функций председательствующего: руководство судебным заседанием, обеспечение порядка в процессе, разъяснение участникам их прав и обязанностей;
• совершение процессуальных действий вне судебного заседания (подготовка дела к разбирательству, приём процессуальных документов);
• персональная ответственность за законность и обоснованность судебного постановления, в том числе дисциплинарная ответственность (глава 10 Кодекса).

2. Обязанности народных заседателей:

• осуществление правосудия только в составе суда, коллегиально с профессиональным судьёй (глава 14 Кодекса);
• в судебном заседании — равное с судьёй участие в разрешении всех вопросов по существу дела: исследование доказательств, участие в допросах и опросах, обсуждение и постановление решения, голосование;
• несение обязанностей, предусмотренных Кодексом и иными законодательными актами, наравне с судьёй.

При этом организационно-распорядительные функции (руководство заседанием, подготовка дела) лежат исключительно на судье — народные заседатели участвуют в разрешении дела, но не осуществляют единоличных и административных полномочий.

IV. Гарантии статуса (равные с судьёй)

V. Организация привлечения народных заседателей

• Списки формируются в соотношении: не менее 35 народных заседателей на одного судью — для районных (городских), специализированных судов; не менее 25 — для областных (Минского городского) судов (ст. 118);
• привлечение к конкретному делу производится по очерёдности из списка данного суда в порядке, устанавливаемом Пленумом Верховного Суда; суд обязан информировать народных заседателей о деле (ст. 120).

VI. Вывод

Распределение обязанностей строится по принципу: судья — профессиональная и организационная основа правосудия (руководство процессом, действия вне заседания, единоличное рассмотрение большинства дел), народные заседатели — равноправные с судьёй участники разрешения дела по существу при коллегиальном рассмотрении. Вне судебного заседания народные заседатели функций правосудия не осуществляют. Конкретные категории дел, рассматриваемых с их участием, определяются процессуальными кодексами; в Конституционном Суде и экономических судах народные заседатели не участвуют.

Источники:

• Кодекс РБ «О судоустройстве и статусе судей» № 139-З: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139 (ст. 2, 69, 71, 112, 118, 120, 122)
• Уголовный кодекс РБ № 275-З: https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275 (ст. 388, 391)