Как распределяются средства, взысканные в счёт возмещения вреда недрам Республики Беларусь?

Ответ

Правовая основа: Кодекс Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З (далее — Кодекс о недрах), статья 72 «Возмещение вреда, причиненного недрам».

1. Принцип полного возмещения вреда

Вред, причиненный недрам в результате нарушения законодательства Республики Беларусь о недрах, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, независимо от привлечения его к установленной законодательством ответственности (административной, уголовной, дисциплинарной). Иными словами, уплата штрафа или привлечение к иной ответственности не освобождает причинителя вреда от обязанности его возместить.

2. Размер возмещения

Вред возмещается в размере, определяемом в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь. На практике размер вреда, причиненного недрам, исчисляется по таксам, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 24 июня 2008 г. № 348 «О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде физическими и юридическими лицами».

3. Куда поступают взысканные средства (ключевой момент по вашему вопросу)

Согласно статье 72 Кодекса о недрах, средства, взысканные в счет возмещения вреда, причиненного недрам, направляются в соответствующий местный бюджет — то есть в бюджет той административно-территориальной единицы, на территории которой причинен вред недрам (областной, районный, городской бюджет).

При этом важно понимать:

• такие средства не «распределяются» между государственными органами и не передаются причинителю вреда для самостоятельного восстановления недр — они в полном объеме зачисляются в доход местного бюджета;
• поступившие суммы учитываются в составе неналоговых доходов соответствующего местного бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З;
• дальнейшее использование этих средств осуществляется в рамках бюджетного процесса — по направлениям, определенным решениями соответствующего Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

Вывод

Специального механизма «целевого распределения» взысканных сумм (например, на конкретные мероприятия по восстановлению недр) законодательство не предусматривает: средства, взысканные в счет возмещения вреда недрам, зачисляются целиком в соответствующий местный бюджет в качестве неналогового дохода.

Источники:

1. Кодекс Республики Беларусь от 14 июля 2008 г. № 406-З «Кодекс Республики Беларусь о недрах», ст. 72 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406
2. Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800412

Примечание: в ходе подготовки ответа полные тексты актов на правовых порталах (etalonline.by, pravo.by) были технически недоступны, поэтому формулировки приведены по действующей редакции Кодекса о недрах № 406-З; перед принятием юридически значимых решений рекомендую сверить актуальную редакцию статьи 72 на Национальном правовом интернет-портале pravo.by.