Как разрешаются коллизии между Кодексом гражданского судопроизводства Республики Беларусь и иными законами?

Разрешение коллизий между Кодексом гражданского судопроизводства Республики Беларусь и иными законами

1. Правовая основа

Вопрос о разрешении коллизий между Кодексом гражданского судопроизводства Республики Беларусь (далее — КГС), принятым 11 марта 2024 г. № 359-З, и иными законодательными актами регулируется прежде всего статьёй 3 КГС («Правовое регулирование гражданского судопроизводства»), а также общими правилами разрешения юридических коллизий, установленными законодательством о нормативных правовых актах Республики Беларусь.

2. Иерархия источников гражданского судопроизводства

Согласно части 1 статьи 3 КГС, гражданское судопроизводство регулируется:

1. Конституцией Республики Беларусь — обладающей высшей юридической силой;
2. настоящим Кодексом — как кодифицированным актом, непосредственно регулирующим порядок гражданского судопроизводства;
3. иными законодательными актами;
4. международными договорами Республики Беларусь.

Кроме того, согласно части 2 статьи 3 КГС, Президентом Республики Беларусь могут устанавливаться особенности правового регулирования гражданского судопроизводства.

3. Принцип приоритета международного договора

В соответствии с частью 3 статьи 3 КГС, если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, применяются правила международного договора. Данное положение отражает общеправовой принцип приоритета международно-правовых обязательств государства над нормами национального законодательства, закреплённый в Конституции Республики Беларусь.

4. Общие правила разрешения коллизий

При возникновении противоречий между нормами КГС и иных законов Республики Беларусь применяются следующие общеправовые принципы разрешения юридических коллизий:

4.1. Принцип верховенства Конституции

Конституция Республики Беларусь обладает высшей юридической силой. Любые законодательные акты, включая КГС, применяются в пределах, не противоречащих Конституции. В случае коллизии между Конституцией и КГС (или иным законом) применяется Конституция.

4.2. Принцип приоритета специального закона (lex specialis derogat legi generali)

КГС как кодифицированный (специальный) законодательный акт, предметом регулирования которого является именно порядок гражданского судопроизводства, имеет приоритет над иными (общими) законами в части регулирования процедурных вопросов гражданского судопроизводства. Если иной закон содержит нормы, регулирующие процедурные вопросы гражданского судопроизводства и противоречащие КГС, применяются нормы КГС.

4.3. Принцип приоритета более позднего закона (lex posterior derogat legi priori)

Если между КГС и иным законом, принятым ранее или позднее, возникает противоречие по вопросам гражданского судопроизводства, и ни один из них не имеет явного приоритета по юридической силе, применяется закон, принятый позднее, при условии, что он прямо не уступает по иерархии. Однако следует учитывать, что КГС, как кодифицированный акт, по общему правилу имеет приоритет как специальный закон в своей сфере регулирования.

4.4. Приоритет актов Президента Республики Беларусь

Особенности правового регулирования гражданского судопроизводства, устанавливаемые Президентом Республики Беларусь (ч. 2 ст. 3 КГС), имеют приоритет над иными законодательными актами (кроме Конституции и международных договоров), что вытекает из конституционного статуса Главы государства.

5. Действие законодательства во времени

Согласно статье 4 КГС («Действие законодательства о гражданском судопроизводстве»):

• судопроизводство по гражданским делам ведётся в соответствии с законодательством, действующим во время рассмотрения дела в суде (ч. 1);
• законодательство о гражданском судопроизводстве, ограничивающее права участников гражданского судопроизводства, обратной силы не имеет (ч. 2).

Это означает, что при изменении законодательства в ходе рассмотрения дела применяется новый закон, за исключением случаев, когда он ухудшает положение участников судопроизводства.

6. Резюме

Источники:

1. Кодекс Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З «Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь», статья 3 («Правовое регулирование гражданского судопроизводства»), статья 4 («Действие законодательства о гражданском судопроизводстве»). URL: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2400359
2. Конституция Республики Беларусь — как акт высшей юридической силы.