Как разрешаются споры о подсудности между судами общей юрисдикции Республики Беларусь?

Разрешение споров о подсудности между судами общей юрисдикции Республики Беларусь

Общий принцип: недопустимость споров о подсудности

Законодательство Республики Беларусь устанавливает единый и категоричный принцип — споры о подсудности между судами не допускаются. Это правило закреплено как в гражданском, так и в уголовном судопроизводстве и означает, что дело, направленное из одного суда в другой в установленном порядке, подлежит безусловному принятию к производству тем судом, в который оно направлено.

1. Гражданское судопроизводство

В соответствии с статьёй 52 Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З («Передача дела из производства одного суда в другой по подсудности») действуют следующие правила:

Базовое правило (ч. 1): Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому суду.

Основания для передачи дела (ч. 2): Суд передаёт дело на рассмотрение другого суда по подсудности, если:

1. при рассмотрении дела выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
2. ответчик, место нахождения или место жительства которого были неизвестны ранее, заявил ходатайство о передаче дела в суд по его месту жительства или месту нахождения;
3. оно будет более быстро, полно и всесторонне рассмотрено в другом суде;
4. одной из сторон в споре является этот же суд.

Порядок передачи (чч. 3–4): О передаче дела выносится определение, которое может быть обжаловано и (или) опротестовано в апелляционном порядке. Передача дела производится после истечения срока на обжалование и вступления определения в законную силу.

Разрешение объективной невозможности рассмотрения (ч. 5): Если после отвода одного или нескольких судей либо по иным объективным причинам невозможно сформировать состав суда для рассмотрения дела, оно направляется в вышестоящий суд для решения вопроса о передаче дела в другой суд.

Ключевой принцип (ч. 6):

«Дело, направленное из одного суда в другой в порядке, установленном настоящей статьёй, подлежит безусловному принятию к производству судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами не допускаются.»

Источник: Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З, ст. 52 — URL

2. Уголовное судопроизводство

В уголовном процессе вопросы передачи дел и недопустимости споров о подсудности регулируются Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295-З (глава 32).

Статья 272. Определение подсудности при объединении уголовных дел:

• При обвинении одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, дела о которых подсудны разноимённым судам, дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом.
• Дело, подсудное одновременно нескольким одноимённым судам, рассматривается судом по месту окончания предварительного расследования.

Статья 273. Передача уголовного дела в другой суд:

• Суд, установивший, что дело подсудно другому суду такого же уровня, вправе с согласия сторон обвинения и защиты оставить дело в своём производстве, но только если он уже приступил к его рассмотрению в судебном заседании.
• Если же дело подсудно вышестоящему суду, оно во всех случаях подлежит направлению по подсудности.
• Передача в нижестоящий суд дела, начатого рассмотрением в вышестоящем суде, не допускается.

Статья 274. Передача уголовного дела из суда, которому оно подсудно, в другой суд:

• В отдельных случаях в целях наиболее быстрого, всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дело может быть передано в другой одноимённый или вышестоящий суд (до начала рассмотрения в судебном заседании).
• Вопрос о передаче дела разрешается председателем вышестоящего суда или его заместителем по представлению прокурора или суда, о чём выносится постановление.
• Вопрос о передаче дела в суд другой области, города Минска или в Верховный Суд Республики Беларусь разрешается Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или его заместителем.

Статья 275. Недопустимость споров о подсудности:

«Споры о подсудности между судами не допускаются. Всякое уголовное дело, направленное из одного суда в другой в порядке, предусмотренном статьями 272–274 настоящего Кодекса, подлежит безусловному принятию к производству тем судом, в который оно направлено.»

Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295-З, ст. 272–275 — URL

3. Роль Председателя Верховного Суда Республики Беларусь

Согласно статье 54 Кодекса о судоустройстве и статусе судей Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 139-З, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь определяет территориальную подсудность дел специализированных судов, что также является механизмом предотвращения и разрешения потенциальных коллизий подсудности на уровне системы судов общей юрисдикции.

Источник: Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2006 г. № 139-З, ст. 54 — URL

Резюме

Таким образом, законодательство Республики Беларусь исходит из принципа запрета споров о подсудности между судами. Если у суда возникают сомнения или объективные препятствия к рассмотрению дела, вопрос о передаче разрешается вышестоящим судом (в гражданском процессе — путём направления дела в вышестоящий суд для решения вопроса о передаче; в уголовном процессе — председателем вышестоящего суда или Председателем Верховного Суда). Дело, направленное в другой суд в установленном порядке, подлежит безусловному принятию к производству.