Как реализуется инклюзивное образование в учреждениях общего образования Республики Беларусь?

Инклюзивное образование в учреждениях общего образования Республики Беларусь

I. Правовая основа

Инклюзивное образование в Республике Беларусь регулируется следующими актами:

1. Конституция Республики Беларусь (ст. 49) — право каждого на образование;
2. Кодекс Республики Беларусь от 13.01.2011 № 243-З «Об образовании» (в редакции Закона от 14.07.2022 № 193-З, которым реформировано специальное образование и закреплены инклюзивные механизмы):
   • ст. 1 — основные термины («лицо с особенностями психофизического развития», «инклюзивное образование», «специальные условия получения образования», «коррекционно-педагогическая помощь») (текст);
   • Раздел XVI «Специальное образование» (главы 57–60);
3. Конвенция ООН о правах инвалидов (ратифицирована Законом от 11.04.2016 № 322-З), ст. 24 которой обязывает обеспечивать инклюзивное образование на всех уровнях;
4. Положения, утверждаемые Правительством и Министерством образования (о специальной школе, о центре коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, об учреждении общего среднего образования и др.).

II. Ключевые понятия

Согласно ст. 1 Кодекса об образовании, лица с особенностями психофизического развития (ОПФР) — это лица, имеющие физическое и (или) психическое нарушение, ограничивающее их социальную деятельность и препятствующее получению образования без специальных условий. Инклюзивное образование направлено на обеспечение равного доступа к образованию таких лиц совместно с иными обучающимися с учётом разнообразия их особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей.

III. Механизм реализации в учреждениях общего среднего образования

1. Право учреждений общего среднего образования реализовать программы специального образования. Учреждение общего среднего образования реализует образовательные программы общего среднего образования и может реализовывать образовательные программы специального образования (ст. 148 Кодекса — текст). К иным учреждениям образования, реализующим программы специального образования, прямо отнесены учреждения общего среднего образования (ст. 271 — текст). Это позволяет обучать детей с ОПФР в обычной школе — в инклюзивных и специальных классах.

2. Основание зачисления — заключение ЦКРОиР. Приём (зачисление) лица с ОПФР для освоения образовательных программ специального образования осуществляется на основании заключения государственного центра коррекционно-развивающего обучения и реабилитации (ЦКРОиР) в порядке, установленном для приёма в учреждения общего среднего образования (ст. 274 — текст). Заключение ЦКРОиР также определяет программу, срок и специальные условия получения образования; срок получения образования может быть увеличен по сравнению с общим (ст. 265 — текст).

3. Формы организации образовательного процесса (ст. 150). Образовательный процесс для лиц с ОПФР может быть организован (текст):

• в учреждениях образования (инклюзивное/совместное обучение, специальные классы в составе обычной школы);
• на дому;
• в организациях здравоохранения;
• в санаторно-курортных и оздоровительных организациях;
• в специальных школах (школах-интернатах) — для лиц, чьи потребности не могут быть обеспечены в инклюзивной среде.

4. Специальные условия получения образования. Для реализации инклюзии создаются:

• адаптированные образовательные программы и учебно-программная документация;
• коррекционно-педагогическая помощь (коррекционно-развивающие занятия, пункты коррекционно-педагогической помощи);
• сопровождение ассистентами (помощниками по уходу) для лиц, нуждающихся в постороннем уходе;
• доступная архитектурная среда, специальная мебель, технические средства (сурдо- и тифлотехника), учебные издания для лиц с нарушениями зрения и слуха.

5. Приём (зачисление). Применяются общие правила ст. 151 Кодекса о приёме в учреждения общего среднего образования (текст), включая преимущественное право проживающих на закреплённой территории, с учётом особенностей ст. 274.

6. Аттестация. Лица с ОПФР проходят текущую, промежуточную и итоговую аттестацию с учётом особенностей, установленных Кодексом (ст. 279 — текст). Для лиц с интеллектуальной недостаточностью предусмотрены особые формы итоговой аттестации — например, итоговое испытание по трудовому обучению (ст. 281 — текст).

7. Особые категории. Для лиц с ОПФР, находящихся в государственных учреждениях социального обслуживания и имеющих медицинские противопоказания, образование организуется непосредственно в этих учреждениях (ст. 278 — текст).

IV. Вывод

Инклюзивное образование в Беларуси реализуется по модели «включения с поддержкой»: ребёнок с ОПФР по возможности обучается в обычном учреждении общего среднего образования совместно с другими учащимися, но на основании заключения ЦКРОиР ему предоставляются специальные условия — адаптированная программа, коррекционно-педагогическая помощь, ассистентское сопровождение и доступная среда. Альтернативой остаются специальные классы, специальные школы (школы-интернаты), надомное обучение и обучение в организациях здравоохранения и социального обслуживания.

Источники: Кодекс Республики Беларусь от 13.01.2011 № 243-З «Об образовании» — ст. 1, 148, 150, 151, 265, 271, 274, 278, 279, 281 (Национальный правовой Интернет-портал: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243); Конвенция ООН о правах инвалидов (ратифицирована Законом от 11.04.2016 № 322-З).