Право на образование лиц с особенностями психофизического развития в Республике Беларусь

I. Конституционная основа

Право на образование является конституционной гарантией: согласно статье 49 Конституции Республики Беларусь каждый имеет право на образование, а государство обеспечивает общедоступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования (Конституция Республики Беларусь). Данное право распространяется в равной мере на лиц с особенностями психофизического развития (далее — лица с ОПФР), для которых государство создает специальные условия получения образования.

II. Основной нормативный акт

Центральное место в регулировании занимает Кодекс Республики Беларусь от 13 января 2011 г. № 243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании» (etalonline.by), Раздел XVI которого (главы 57–60) полностью посвящен специальному образованию лиц с ОПФР. Дополнительно действуют Закон Республики Беларусь «О правах инвалидов и их социальной интеграции» от 11 ноября 1991 г. № 1224-XII и Положение об учреждении специального образования.

III. Понятие и содержание специального образования

Согласно статье 13 Кодекса об образовании, специальное образование — это обучение и воспитание обучающихся, которые являются лицами с ОПФР, посредством реализации образовательных программ специального образования на уровнях дошкольного и общего среднего образования. Такие программы разрабатываются на основе образовательных программ соответствующего уровня общего образования, т.е. являются адаптированными к особым образовательным потребностям обучающихся.

IV. Порядок приема (зачисления)

В соответствии со статьей 274 Кодекса об образовании:

• прием (зачисление) лиц с ОПФР для освоения образовательных программ специального образования осуществляется на основании заключения государственного центра коррекционно-развивающего обучения и реабилитации (ЦКРОиР) — в порядке, установленном для приема лиц на соответствующий уровень общего образования;
• в части, не урегулированной Кодексом, прием осуществляется в соответствии с Положением об учреждении специального образования или его виде.

V. Роль ЦКРОиР и коррекционно-педагогическая помощь

Согласно статье 270 Кодекса об образовании, ЦКРОиР — учреждение специального образования, в котором организуется:

• оказание ранней комплексной помощи детям в возрасте до трех лет;
• оказание коррекционно-педагогической помощи;
• реализация отдельных образовательных программ специального образования.

VI. Гибкие условия получения образования

Кодекс предусматривает несколько моделей реализации права на образование с учетом состояния здоровья лица:

VII. Сроки получения и аттестация

• Статья 265: срок получения специального образования соответствует сроку получения образования соответствующего уровня и может быть увеличен на основании заключения государственного ЦКРОиР.
• Статья 279: лица с ОПФР проходят текущую, промежуточную и итоговую аттестацию с учетом особенностей, установленных законодательством.

VIII. Современная тенденция — инклюзивное образование

Законодательство последовательно развивается в направлении инклюзии: Законом от 14 января 2022 г. № 154-З в Кодекс об образовании введены понятия, связанные с инклюзивным образованием (обучение лиц с ОПФР совместно с иными обучающимися в учреждениях общего образования), что расширяет возможности выбора образовательной траектории — от интегрированного (совместного) обучения до обучения в специальных учреждениях.

Вывод

Право на образование лиц с особенностями развития в Республике Беларусь реализуется через систему специального образования, закрепленную в Кодексе об образовании № 243-З (Раздел XVI): оно обеспечивается адаптированными образовательными программами, обязательной психолого-медико-педагогической диагностикой через ЦКРОиР, коррекционно-педагогической помощью, а также гибкими формами получения образования (на дому, в организациях здравоохранения, санаторно-курортных и социальных учреждениях), что гарантирует доступность и бесплатность образования для данной категории лиц в соответствии со статьей 49 Конституции.

Источники:

1. Конституция Республики Беларусь, ст. 49 — etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=v19402875
2. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13.01.2011 № 243-З, ст. 1, 13, 265, 270, 274–279 — etalonline.by/document/?regnum=hk1100243