Как реализуется право обучающихся на академическую мобильность в Республике Беларусь?

Право обучающихся на академическую мобильность в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Ключевым источником регулирования является Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З (в действующей редакции), в котором академической мобильности посвящена отдельная статья 113 «Академическая мобильность» (Общая часть, Раздел IV, Глава 12). Смежные положения содержатся в статье 1 Кодекса (терминология, в т.ч. понятия «грант на обучение», «иная организация, осуществляющая образовательную деятельность»), а также в актах законодательства о порядке выезда обучающихся за пределы Республики Беларусь и в международных договорах Республики Беларусь.

2. Понятие академической мобильности

Согласно части 1 статьи 113 Кодекса об образовании:

Академическая мобильность – обмен обучающимися, педагогическими работниками Республики Беларусь и иностранного государства в целях обучения, повышения квалификации, совершенствования педагогической деятельности.

Таким образом, право на академическую мобильность реализуется как право обучающихся белорусских учреждений образования на обучение (стажировку, повышение квалификации) за рубежом, так и право иностранных граждан и лиц без гражданства на обучение в Республике Беларусь.

3. Механизмы (способы) реализации

В соответствии с частью 2 статьи 113 академическая мобильность достигается посредством:

1. реализации международных программ (межгосударственных образовательных и обменных программ);
2. международных договоров Республики Беларусь (в том числе соглашений о сотрудничестве в области образования, заключаемых на межгосударственном и межправительственном уровнях, в частности в рамках СНГ);
3. договоров, заключаемых между учреждением образования Республики Беларусь (иной организацией системы образования Республики Беларусь) и иностранной организацией, международной организацией, иностранным гражданином, лицом без гражданства — то есть на уровне прямых соглашений (партнёрских договоров) вузов и иных организаций образования.

4. Принципы осуществления академической мобильности

Часть 3 статьи 113 закрепляет принципиальные условия реализации этого права:

• паритетность – мобильность осуществляется на паритетной (взаимной) основе между государствами и организациями образования;
• временный характер – академическая мобильность не является постоянным переездом: обучающиеся и педагогические работники должны вернуться в государство постоянного проживания после завершения обучения, повышения квалификации, совершенствования педагогической деятельности;
• договорное определение условий – продолжительность и иные условия академической мобильности устанавливаются договором (срок пребывания, финансируемые расходы, признание результатов обучения и т.п.).

5. Гарантии и сопутствующие механизмы

• Право на выезд из Республики Беларусь обучающихся в составе делегаций для участия в образовательных мероприятиях, проводимых за пределами Республики Беларусь, реализуется в порядке, определяемом актами законодательства и условиями соответствующих договоров (согласование состава делегаций, целей и сроков выезда).
• Встречная («входящая») мобильность обеспечивается в том числе через институт гранта на обучение (ст. 1.5 Кодекса) – средства республиканского бюджета для освоения иностранными гражданами и лицами без гражданства образовательных программ высшего и среднего специального образования, а также программы подготовки к поступлению в учреждения образования Республики Беларусь.
• Условия конкретизируются локальными договорами учреждений образования с зарубежными партнёрами, что позволяет обучающемуся фактически реализовать право на обмен: пройти часть обучения (семестр, стажировку, практику) в иностранном учреждении образования с сохранением статуса обучающегося.

Вывод

Право обучающихся на академическую мобильность в Республике Беларусь реализуется в рамках статьи 113 Кодекса Республики Беларусь об образовании через международные программы, международные договоры Республики Беларусь и договоры учреждений образования с иностранными и международными организациями. Мобильность осуществляется на паритетной основе, носит временный характер, предполагает возвращение обучающегося в государство постоянного проживания, а её продолжительность и условия определяются договором.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З, ст. 1, ст. 113 – https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь);
• Официальный интернет-портал правовой информации – http://www.pravo.by.