Право ребёнка на дополнительное образование в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Право ребёнка на дополнительное образование базируется на многоуровневой системе источников:

2. Понятие дополнительного образования детей и молодёжи

Согласно ст. 224 Кодекса Республики Беларусь об образовании, дополнительное образование детей и молодёжи — это вид дополнительного образования, направленный на:

• развитие личности учащегося и его адаптацию к жизни в обществе;
• организацию свободного времени;
• профессиональную ориентацию;
• формирование компетенций, необходимых для развития творческих способностей;
• удовлетворение индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании.

Таким образом, это право реализуется добровольно, по выбору ребёнка и его законных представителей, в дополнение к основному образованию.

3. Механизм реализации права

а) Гибкость форм получения образования (ст. 229 Кодекса). Образовательный процесс при реализации образовательной программы дополнительного образования детей и молодёжи может быть организован:

• в учреждениях образования;
• в иных организациях;
• на дому;
• в санаторно-курортных и оздоровительных организациях.

б) Доступность даже в период лечения и оздоровления (ст. 232 Кодекса). Учащимся, находящимся на лечении или оздоровлении в санаторно-курортных и оздоровительных организациях, создаются условия для получения дополнительного образования — право действует непрерывно, включая каникулярный и оздоровительный периоды.

в) Упрощённый порядок приёма (ст. 230 Кодекса). Приём (зачисление) осуществляется на основании заявления самого несовершеннолетнего (с согласия одного из законных представителей) либо заявления законного представителя при предъявлении свидетельства о рождении или документа, удостоверяющего личность. Конкурсный отбор для общедоступных программ не предусмотрен, что обеспечивает равный доступ.

г) Бесплатность. С 1 сентября 2022 г. дополнительное образование детей и молодёжи в государственных учреждениях образования предоставляется на бесплатной основе (соответствующие изменения внесены в законодательство об образовании), что стало важнейшей гарантией доступности этого права.

д) Аттестация (ст. 233 Кодекса). Текущая, промежуточная и итоговая аттестация проводится только при освоении образовательной программы с повышенным уровнем изучения образовательной области, темы, учебного предмета или учебной дисциплины; формы и порядок оценки определяются Министерством образования.

4. Особый трек — дополнительное образование одарённых детей

Для детей, проявивших выдающиеся способности, действует подсистема дополнительного образования одарённых детей и молодёжи (Раздел XIV Кодекса):

• приём в учреждения дополнительного образования одарённых детей и молодёжи осуществляется из числа лиц, осваивающих образовательные программы базового образования, среднего образования, специального образования на уровне общего среднего образования (ст. 243);
• таким учащимся в период пребывания в учреждении создаются условия для обучения и воспитания на II и III ступенях общего среднего образования в порядке, определяемом Министерством образования (ст. 156);
• участниками образовательного процесса являются учащиеся, их законные представители и педагогические работники (ст. 237).

5. Институциональное воплощение

На практике право реализуется через сеть учреждений дополнительного образования детей и молодёжи (управление — ст. 228 Кодекса): дворцы и центры творчества детей и молодёжи, станции юных натуралистов и юных техников, клубы, детские школы искусств и др., в которых работают объединения по интересам (кружки, секции, студии, ансамбли) по направлениям: техническое, художественное, спортивное, туристско-краеведческое, эколого-биологическое, социально-гуманитарное и иным.

Вывод

Право ребёнка на дополнительное образование в Республике Беларусь реализуется через: (1) конституционное и законодательное признание образования как неотъемлемого права ребёнка; (2) закрепление дополнительного образования как самостоятельного вида образования; (3) развитую сеть государственных учреждений и возможность занятий в иных организациях, на дому и в период оздоровления; (4) бесплатность в государственных учреждениях; (5) упрощённый заявительный порядок приёма; (6) специальные гарантии для одарённых детей.

Источники:

1. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13.01.2011 № 243-З — ст. 224, 229, 230, 232, 233 (Раздел XIII), ст. 156, 243 (Раздел XIV): https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243
2. Конституция Республики Беларусь — ст. 32, 49: https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=v19402875
3. Закон Республики Беларусь от 19.11.1993 № 2570-XII «О правах ребёнка» — ст. 27: https://etalonline.by/document/?regnum=v19302570