Лоцманская проводка морских судов в Республике Беларусь: правовое регулирование

1. Общая характеристика

Республика Беларусь является внутриконтинентальным государством, не имеющим выхода к морю и морских портов. Тем не менее «морской» блок отношений урегулирован национальным законодательством — Кодексом торгового мореплавания Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 321-З (далее — КТМ).

Согласно ст. 1 КТМ его правила распространяются на:

• морские суда во время их плавания как по морским путям, так и по рекам, озерам, водохранилищам и другим внутренним водным путям, если законодательством не предусмотрено иное;
• суда внутреннего плавания и суда смешанного (река–море) плавания при следовании по морским путям и внутренним водным путям при перевозках с заходом в морской порт, спасательных операциях и столкновении с морским судном.

Таким образом, морское судно, находящееся на территории Республики Беларусь (т.е. на внутренних водных путях), подпадает под действие специального «воднотранспортного» законодательства.

2. Ключевой акт — Кодекс внутреннего водного транспорта

Институт лоцманской проводки детально урегулирован Кодексом Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 118-З «Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь» (КВВТ), глава 13, ст. 127 (https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118):

Дополнительно ст. 130/9 КВВТ (глава 13/1) распространяет правила ст. 127 на лоцманскую проводку маломерных судов.

3. Применение к морским судам

Из сопоставления норм следует:

1. На территории Республики Беларусь морские суда могут следовать исключительно по внутренним водным путям (например, по Днепровско-Бугской водной системе к речным портам). Поэтому их лоцманская проводка подчинена режиму ст. 127 КВВТ — это и есть тот случай, когда «законодательством предусмотрено иное» по смыслу ст. 1 КТМ.
2. Морские суда иностранных государств подлежат обязательной лоцманской проводке, если международными договорами Республики Беларусь не установлено иное.
3. За пределами территории Республики Беларусь (в иностранных морских портах и территориальных водах) проводка белорусских судов осуществляется по праву соответствующего прибрежного государства и условиям международных договоров; лоцман в этом случае — советчик, ответственность за управление судном сохраняет капитан.

4. Важное уточнение

В КТМ (№ 321-З) в доступной базе законодательства не выявлено отдельной статьи, посвященной именно лоцманской проводке морских судов: этот институт в национальном праве сконцентрирован в КВВТ. Поскольку Беларусь не располагает морскими портами, отдельный «морской» лоцманский режим (аналогичный ст. 72–76 КТМ Российской Федерации) в белорусском законодательстве отсутствует.

Вывод

Лоцманская проводка морских судов в Республике Беларусь возможна только при их следовании по внутренним водным путям и регулируется ст. 127 и ст. 130/9 КВВТ № 118-З во взаимосвязи со ст. 1 КТМ № 321-З: она может быть установлена (включая обязательную) Минтрансом на отдельных участках путей, оказывается на возмездной основе дипломированными лоцманами, а для иностранных судов по общему правилу является обязательной, при этом ответственность за управление судном в любом случае сохраняется за капитаном.

Источники:

• Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З, ст. 127, ст. 130/9 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118
• Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь от 15.11.1999 № 321-З, ст. 1 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900321

Ответ носит информационно-справочный характер и не заменяет консультацию юриста по конкретной ситуации.