Как регулируются вопросы изъятия земельных участков для государственных нужд?

Регулирование изъятия земельных участков для государственных нужд в Республике Беларусь

Изъятие земельных участков для государственных нужд в Республике Беларусь регулируется прежде всего Кодексом Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З (далее — Земельный кодекс), а также иными актами законодательства, принимаемыми в соответствии с ним. Ниже приведён системный обзор ключевых положений.

1. Общие основания и порядок изъятия земельных участков

Согласно статье 81 Земельного кодекса, изъятие земельных участков осуществляется:

• по решению государственного органа, осуществляющего государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель в соответствии с его компетенцией, предусмотренной Кодексом и иными актами законодательства;
• либо по судебному постановлению.

При несогласии землепользователя с решением об изъятии у него земельного участка это решение может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

Источник: Статья 81 Земельного кодекса РБ — URL

2. Порядок прекращения прав на земельные участки

В соответствии со статьёй 82 Земельного кодекса, прекращение права пожизненного наследуемого владения, пользования земельным участком, аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по основаниям, предусмотренным Кодексом, производится по решению государственного органа (если иное не установлено статьёй 22 Кодекса).

Источник: Статья 82 Земельного кодекса РБ — URL

3. Гарантии, предоставляемые землепользователям при изъятии для государственных нужд

Ключевой нормой, регулирующей гарантии при изъятии земельных участков именно для государственных нужд, является статья 88 Земельного кодекса, которая устанавливает следующее:

3.1. Возмещение убытков и выкуп

При изъятии земельных участков для государственных нужд землепользователям:

• возмещаются убытки в соответствии со статьёй 90 настоящего Кодекса;
• осуществляется выкуп земельных участков, находящихся в частной собственности.

3.2. Предоставление равноценных участков

Кроме возмещения убытков, в зависимости от местных условий и особенностей (в том числе обусловленных градостроительными проектами, генеральными планами городов и иных населённых пунктов, градостроительными проектами детального планирования, схемами землеустройства районов) и волеизъявления землепользователей, им могут быть предоставлены равноценные земельные участки.

3.3. Порядок и стоимость выкупа

• Выкуп земельного участка для государственных нужд производится в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, по его кадастровой стоимости на дату выкупа.
• Исключение: если земельный участок был приобретён в собственность по результатам аукциона по продаже земельных участков в частную собственность, собственнику возмещается стоимость приобретённого по результатам аукциона земельного участка с учётом инфляции, но не ниже его кадастровой стоимости на дату выкупа.

Источник: Статья 88 Земельного кодекса РБ — URL

4. Возмещение убытков

Согласно статье 90 Земельного кодекса, убытки, причиняемые изъятием или временным занятием земельных участков, сносом расположенных на них объектов недвижимого имущества (за исключением принудительного изъятия земельного участка за нарушение законодательства), а также ограничением (обременением) прав на земельные участки, в том числе установлением земельных сервитутов, подлежат возмещению землепользователям.

Источник: Статья 90 Земельного кодекса РБ — URL

5. Возмещение потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства

В соответствии со статьёй 92 Земельного кодекса, потери сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства, связанные с изъятием земельных участков из сельскохозяйственных земель, земель лесного фонда для использования их в целях, не связанных с ведением сельского и (или) лесного хозяйства, а также связанные со строительством подземных линейных сооружений без изъятия земельных участков, подлежат возмещению. Порядок возмещения таких потерь устанавливается Советом Министров Республики Беларусь (ст. 27, п. 1.6).

Источник: Статья 92 Земельного кодекса РБ — URL; Статья 27 — URL

6. Защита прав землепользователей

Согласно статье 86 Земельного кодекса:

1. Нарушенные права землепользователей подлежат восстановлению в соответствии с Кодексом и иными актами законодательства.
2. Споры, связанные с возмещением убытков, разрешаются судом.
3. Решения государственных органов, осуществляющих государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель, в том числе решения об изъятии земельных участков, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Источник: Статья 86 Земельного кодекса РБ — URL

7. Государственный контроль и надзор

В соответствии со статьёй 107 Земельного кодекса, государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется в целях соблюдения всеми гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами установленного порядка пользования землями, а также иных правил и норм, предусмотренных законодательством. Осуществляется также надзор за точным и единообразным исполнением законодательства, регулирующего порядок изъятия и предоставления земельных участков.

Источник: Статья 107 Земельного кодекса РБ — URL

Резюме

Изъятие земельных участков для государственных нужд в Республике Беларусь представляет собой комплексный правовой механизм, который включает:

Данный механизм обеспечивает баланс между публичными интересами государства и частными правами землепользователей, гарантируя справедливое возмещение потерь и судебную защиту прав при изъятии земельных участков.