Ответственность за нарушение правил эксплуатации зданий и сооружений в Республике Беларусь

Общая характеристика регулирования

Вопросы ответственности за нарушение правил эксплуатации зданий и сооружений в Республике Беларусь регулируются комплексом нормативных правовых актов, устанавливающих как административную, так и уголовную ответственность в зависимости от тяжести правонарушения и наступивших последствий.

1. Административная ответственность

1.1. Нарушение правил пользования жилыми помещениями (статья 21.16 КоАП РБ)

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З содержит статью 21.16, предусматривающую ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями или содержания жилых и вспомогательных помещений.

В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая 2013 г. № 399 утверждены Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, которые устанавливают:

• обязанности граждан по надлежащему содержанию жилых и вспомогательных помещений;
• требования к соблюдению тишины (с 23:00 до 7:00 не должны совершаться действия, создающие вибрацию и шум);
• порядок пользования жилыми домами и вспомогательными помещениями.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З, статья 21.16 — etalonline.by

1.2. Нарушение правил эксплуатации электроустановок и теплоустановок (статья 21.8 КоАП РБ)

Статья 21.8 КоАП устанавливает, что нарушение правил эксплуатации электроустановок и теплоустановок, создающее угрозу жизни и здоровью людей, гибели животных, возникновения пожара или аварии, влечёт:

Источник: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З, статья 21.8 — etalonline.by

1.3. Нарушение правил эксплуатации тепловых сетей (статья 21.7 КоАП РБ)

Статья 21.7 КоАП предусматривает ответственность за прокладку и подключение трубопроводов, не предусмотренных утверждёнными проектами теплоснабжения, отсутствие зарегистрированного паспорта готовности теплоисточника или потребителя тепловой энергии, а равно иные нарушения правил эксплуатации тепловых сетей, которые вызвали или могли вызвать аварии.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З, статья 21.7 — etalonline.by

1.4. Нарушение требований по эксплуатации гидротехнических сооружений (статья 16.37 КоАП РБ)

Статья 16.37 КоАП устанавливает ответственность за нарушение инструкций по эксплуатации водохозяйственных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений и устройств, а равно требований по эксплуатации мелиоративных систем.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З, статья 16.37 — etalonline.by

2. Уголовная ответственность

2.1. Нарушение требований пожарной безопасности (статья 304 УК РБ)

Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З в статье 304 устанавливает уголовную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества, совершённое в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение.

Наказание предусматривает:

• штраф;
• исправительные работы на срок до одного года;
• иные меры уголовной ответственности в зависимости от тяжести последствий.

Источник: Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З, статья 304 — etalonline.by

3. Иные виды ответственности

Помимо административной и уголовной ответственности, за нарушение правил эксплуатации зданий и сооружений могут наступать:

• Гражданско-правовая ответственность — возмещение вреда, причинённого жизни, здоровью или имуществу граждан и юридических лиц вследствие ненадлежащей эксплуатации зданий и сооружений (в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь);
• Дисциплинарная ответственность — для должностных лиц, не обеспечивших соблюдение правил эксплуатации в силу служебных обязанностей.

4. Подведомственность и органы надзора

Протоколы об административных правонарушениях, связанных с эксплуатацией зданий и сооружений, вправе составлять:

• органы государственного санитарного надзора (по части 1 статьи 21.16 КоАП);
• организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие коммунальные услуги;
• иные уполномоченные органы в соответствии с Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (статья 3.30 ПИКоАП).

Вывод

Таким образом, законодательство Республики Беларусь устанавливает многоуровневую систему ответственности за нарушение правил эксплуатации зданий и сооружений. Основным актом административной ответственности выступает Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (статьи 21.7, 21.8, 21.16, 16.37 и др.). Уголовная ответственность применяется при наступлении тяжких последствий — в частности, по статье 304 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность дополняют систему мер воздействия на нарушителей.