Как регулируются вопросы ответственности за нарушение правил использования памятников культуры?

На основе проведённого поиска я располагаю достаточной информацией для формирования полного ответа. Вот развёрнутое юридическое заключение.

Регулирование ответственности за нарушение правил использования памятников культуры (историко-культурных ценностей) в Республике Беларусь

1. Общая правовая основа

В Республике Беларусь памятники культуры регулируются в рамках института историко-культурных ценностей — материальных и нематериальных объектов, обладающих отличительными духовными, художественными, документальными, архитектурными и (или) конструктивными достоинствами и соответствующих установленным критериям для придания им статуса историко-культурной ценности.

Ответственность за нарушения в данной сфере устанавливается на двух уровнях: административном и уголовном, в зависимости от характера, тяжести и формы вины правонарушения.

2. Административная ответственность

Административная ответственность за нарушения в сфере охраны и использования историко-культурных ценностей предусмотрена Главой 20 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (далее — КоАП).

а) Статья 20.2 КоАП — Нарушение порядка и (или) условий выполнения работ на историко-культурных ценностях либо совершение действий, создающих угрозу историко-культурным ценностям

Нарушение порядка и (или) условий выполнения работ на историко-культурных ценностях либо совершение действий, создающих угрозу уничтожения, повреждения историко-культурных ценностей, —

влекут наложение штрафа в размере от 10 до 30 базовых величин, на индивидуального предпринимателя — от 10 до 100 базовых величин, а на юридическое лицо — до 500 базовых величин.

🔗 Источник: КоАП РБ, статья 20.2

б) Статья 20.3 КоАП — Уничтожение, повреждение либо утрата историко-культурных ценностей или культурных ценностей, которым может быть придан статус историко-культурной ценности

Уничтожение, повреждение историко-культурных ценностей или культурных ценностей, обладающих отличительными духовными, художественными и (или) документальными достоинствами и соответствующих одному из критериев для придания им статуса историко-культурной ценности, совершённые по неосторожности, либо их утрата вследствие небрежного отношения к их хранению — влекут административное взыскание в виде штрафа.

🔗 Источник: КоАП РБ, статья 20.3

в) Статья 20.4 КоАП — Нарушение режимов содержания и (или) использования зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей

Нарушение режимов содержания и (или) использования зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей —

влечёт наложение штрафа в размере от 5 до 30 базовых величин, на индивидуального предпринимателя — от 20 до 100 базовых величин, а на юридическое лицо — до 500 базовых величин.

🔗 Источник: КоАП РБ, статья 20.4

г) Статья 20.5 КоАП — Несоблюдение требований об ограничении прав собственника историко-культурной ценности

Смена места нахождения (хранения), условий содержания и использования историко-культурной ценности (за исключением ценности, включённой в Музейный фонд Республики Беларусь) без согласования с местным исполнительным и распорядительным органом, либо передача историко-культурной ценности во владение или пользование Вооружённым Силам Республики Беларусь, другим войскам или воинским формированиям без соответствующего согласования — влечёт административную ответственность.

🔗 Источник: КоАП РБ, статья 20.5

3. Уголовная ответственность

Уголовная ответственность наступает при совершении более общественно опасных деяний в отношении историко-культурных ценностей и предусмотрена Главой 30 Уголовного кодекса Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З (далее — УК).

а) Статья 344 УК — Умышленные уничтожение либо повреждение историко-культурных ценностей

Умышленные уничтожение либо повреждение историко-культурных ценностей или культурных ценностей, обладающих отличительными духовными, художественными, документальными, архитектурными и (или) конструктивными достоинствами, —

наказываются вплоть до лишения свободы (в зависимости от квалификации деяния по части статьи).

🔗 Источник: УК РБ, статья 344

б) Статья 345 УК — Уничтожение, повреждение либо утрата историко-культурных ценностей по неосторожности

Уничтожение, повреждение историко-культурных ценностей или культурных ценностей, обладающих отличительными духовными, художественными, документальными, архитектурными и (или) конструктивными достоинствами, совершённые по неосторожности, либо их утрата вследствие небрежного отношения к их хранению —

влекут уголовную ответственность при наступлении существенного вреда.

🔗 Источник: УК РБ, статья 345

4. Дополнительные требования в сфере строительной и градостроительной деятельности

Статья 14 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З устанавливает, что при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на недвижимых материальных историко-культурных ценностях и в зонах их охраны признаётся приоритет охраны историко-культурных ценностей. В населённых пунктах и на межселенных территориях, где имеются такие ценности, устанавливаются зоны охраны в соответствии с градостроительными проектами.

🔗 Источник: Кодекс об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, статья 14

5. Резюме: разграничение ответственности

Вывод

Законодательство Республики Беларусь устанавливает комплексную систему ответственности за нарушение правил использования памятников культуры (историко-культурных ценностей), охватывающую как административные правонарушения (нарушение порядка проведения работ, несоблюдение режимов зон охраны, неосторожное повреждение и т.д.), так и уголовные преступления (умышленное уничтожение или повреждение ценностей). Дифференциация ответственности осуществляется в зависимости от формы вины, тяжести последствий и субъекта правонарушения. Дополнительные гарантии охраны закреплены в специальном законодательстве об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.