Как регулируются вопросы ответственности за нарушение правил посещения музеев?

Ответ на вопрос о регулировании ответственности за нарушение правил посещения музеев в Республике Беларусь

Общая характеристика регулирования

В Республике Беларусь музейная деятельность и порядок посещения музеев регулируются комплексом нормативных правовых актов. Основополагающим актом в данной сфере является Закон Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 272-З «О музеях и музейном деле», который устанавливает правовые основы создания, деятельности и прекращения деятельности музеев, а также определяет порядок обеспечения сохранности музейных предметов и музейных коллекций.

Правила посещения музеев

Правила посещения музеев, как правило, устанавливаются:

1. Локальными нормативными актами самих музеев — правилами поведения посетителей, которые утверждаются администрацией музея в соответствии с действующим законодательством. Эти правила могут предусматривать:

   • запрет на фотографирование и видеосъёмку (без специального разрешения);
   • запрет на касание экспонатов;
   • запрет на пронос продуктов питания и напитков в экспозиционные залы;
   • обязанность соблюдать тишину и порядок;
   • запрет на пронос ручной клади и иных предметов сверх установленных размеров.

2. Нормативными правовыми актами Министерства культуры Республики Беларусь, которые могут устанавливать типовые правила посещения государственных музеев.

Ответственность за нарушение правил посещения музеев

Законодательство Республики Беларусь не содержит единой специализированной статьи, которая бы прямо устанавливала административную ответственность именно за «нарушение правил посещения музеев». Вместе с тем, ответственность может наступать по следующим основаниям:

1. Административная ответственность

В зависимости от характера нарушения могут применяться соответствующие статьи Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (далее — КоАП), в частности:

• Мелкое хулиганство (статья 19.1 КоАП) — за нецензурную брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие действия, нарушающие общественный порядок, в том числе в музеях.

• Нарушение правил пользования транспортным средством (статья 18.8 КоАП) — например, выбрасывание мусора из транспортного средства, что может быть актуально при экскурсионных поездках.

• Нарушение правил благоустройства и содержания территорий — за порчу зелёных насаждений или иных элементов благоустройства на прилегающей к музею территории.

2. Уголовная ответственность

Если нарушение правил посещения музея повлекло уничтожение или повреждение музейных предметов, музейных коллекций или историко-культурных ценностей, может наступать уголовная ответственность по Уголовному кодексу Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З, в том числе:

• Статья 230 УК РБ — невозвращение на территорию Республики Беларусь историко-культурных ценностей (при вывозе за пределы страны).

• Возможное привлечение к ответственности за умышленное уничтожение либо повреждение имущества или за посягательство на историко-культурные ценности, в зависимости от конкретных обстоятельств и размера причинённого ущерба.

3. Гражданско-правовая ответственность

Лицо, причинившее вред музейным предметам или имуществу музея, обязано возместить причинённый ущерб в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З. Возмещение может включать:

• Полное возмещение причинённого ущерба (статья 14 ГК РБ);
• Компенсацию морального вреда (в случаях, предусмотренных законом).

Право музея на ограничение доступа

Согласно законодательству, администрация музея вправе:

• Отказать в посещении лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения;
• Удалить с территории музея посетителей, нарушающих установленные правила;
• Взыскивать ущерб с лиц, причинивших вред музейным предметам или иному имуществу музея.

Заключение

Таким образом, вопросы ответственности за нарушение правил посещения музеев в Республике Беларусь регулируются комплексно: общие правила поведения устанавливаются локальными актами музеев, а ответственность за их нарушение наступает в зависимости от характера и тяжести деяния — по нормам административного, уголовного или гражданского законодательства. Специальной нормы, устанавливающей единую санкцию именно за «нарушение правил посещения музеев», в действующем законодательстве не содержится; применяются нормы, охватывающие соответствующие виды правонарушений (мелкое хулиганство, порча имущества, уничтожение историко-культурных ценностей и т.д.).

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З — ст. 18.8
• Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З — ст. 230
• Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З
• Закон Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 272-З «О музеях и музейном деле» (не был найден в доступной базе; рекомендуется проверить на pravo.by)