Как регулируются вопросы ответственности за нарушение правил содержания жилых помещений?

Ответственность за нарушение правил содержания жилых помещений в Республике Беларусь

Вопросы ответственности за нарушение правил содержания жилых помещений в Республике Беларусь регулируются комплексом нормативных правовых актов, основу которых составляют Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З и Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З. Система ответственности носит многоуровневый характер и включает административную, гражданско-правовую и жилищно-правовую (вплоть до отчуждения и выселения) ответственность.

1. Обязанности по содержанию жилых помещений

В соответствии с Жилищным кодексом собственники жилых помещений, а также члены их семьи обязаны:

• обеспечивать сохранность жилого помещения;
• соблюдать установленные для проживания санитарные и технические требования, природоохранные требования и правила пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений (статья 139 Жилищного кодекса);

Собственники объектов недвижимого имущества, не являющиеся членами организации застройщиков, также обязаны соблюдать требования жилищного законодательства, в том числе правила пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений (статья 181 Жилищного кодекса).

2. Административная ответственность

Статья 22.12 Кодекса об административных правонарушениях устанавливает следующие составы правонарушений и санкции:

Кроме того, статья 24.49 КоАП устанавливает ответственность должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов, иных государственных органов и организаций за нарушение требований жилищного законодательства (в части учёта жилых помещений, заполнения лицевых счетов, постановки на учёт нуждающихся и т.д.) — штраф от 4 до 30 базовых величин.

3. Жилищно-правовая ответственность: отчуждение жилого помещения

Статья 137 Жилищного кодекса предусматривает крайнюю меру — возмездное отчуждение жилого помещения, если собственник:

• имеет задолженность по плате за жилищно-коммунальные услуги в течение шести месяцев без уважительных причин; либо
• в течение года три и более раза привлекался к административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, выразившееся в разрушении, порче жилого помещения либо использовании его не по назначению, или за иные нарушения, делающие невозможным проживание с ним других граждан.

Процедура:

1. Местный исполнительный и распорядительный орган обязан в письменной форме предупредить собственника о необходимости погасить задолженность или устранить нарушения, а также назначить соразмерный срок для ремонта жилого помещения.
2. Если собственник не погасил задолженность в течение одного месяца с даты получения предупреждения (при отсутствии иного имущества для погашения долга), либо продолжает совершать нарушения, либо не провёл ремонт в установленный срок — местный исполнительный и распорядительный орган вправе подать в суд иск о понуждении к возмездному отчуждению жилого помещения.
3. При принятии судом соответствующего решения собственник обязан произвести отчуждение в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

4. Выселение без предоставления другого жилого помещения

Статья 79 Жилищного кодекса предусматривает возможность выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения граждан, которые:

• в течение календарного года три и более раза привлекались к административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, выразившееся в разрушении или порче жилого помещения либо использовании его не по назначению;
• систематически допускают нарушения требований Жилищного кодекса, делающие невозможным для других проживание с ними в одной квартире или в одном жилом доме;
• были предупреждены собственником о возможности выселения и в течение года после предупреждения привлекались к административной ответственности.

5. Гражданско-правовая ответственность: возмещение вреда

Согласно статье 28 Жилищного кодекса, лицо, права и законные интересы которого в области жилищных отношений нарушены, вправе взыскать в судебном порядке причинённый ему имущественный вред и денежную компенсацию морального вреда в соответствии с законодательством.

Источники:

1. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З:

   • Статья 137 — Отчуждение жилого помещения
   • Статья 139 — Права и обязанности членов семьи собственника
   • Статья 79 — Выселение без предоставления другого жилого помещения
   • Статья 181 — Обязанности собственника объектов недвижимого имущества
   • Статья 28 — Возмещение вреда

2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З:

   • Статья 22.12 — Нарушение правил пользования жилыми помещениями
   • Статья 24.49 — Нарушение жилищного законодательства