Как регулируются вопросы ответственности за нарушение правил внутреннего распорядка?

Регулирование ответственности за нарушение правил внутреннего распорядка в законодательстве Республики Беларусь

Вопросы ответственности за нарушение правил внутреннего распорядка в Республике Беларусь регулируются комплексом нормативных правовых актов, центральным из которых является Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее — ТК РБ). Ниже представлено системное изложение соответствующих норм.

1. Понятие и источники трудового распорядка

Согласно статье 194 ТК РБ, трудовой распорядок для работников определяется:

1. правилами внутреннего трудового распорядка, коллективными договорами, соглашениями, положениями и инструкциями по охране труда;
2. уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников.

В свою очередь, статья 195 ТК РБ устанавливает, что правила внутреннего трудового распорядка утверждаются нанимателем с участием профсоюзов на основании типовых правил, утверждаемых Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Источник: Трудовой кодекс Республики Беларусь, ст. 194–195. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9900296

2. Понятие дисциплинарного проступка

Согласно статье 197 ТК РБ, дисциплинарный проступок — это противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей. Именно за совершение дисциплинарного проступка устанавливается дисциплинарная ответственность (статьи 198–204 ТК РБ).

Нарушение правил внутреннего трудового распорядка является одной из типичных форм дисциплинарного проступка, поскольку эти правила регламентируют порядок приёма и увольнения работников, режим рабочего времени и времени отдыха, обязанности работников и нанимателей, меры поощрения и взыскания.

Источник: Трудовой кодекс Республики Беларусь, ст. 197. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9900296#root#section-2#chapter-14#article-210

3. Меры дисциплинарного взыскания

В соответствии со статьёй 198 ТК РБ, за совершение дисциплинарного проступка наниматель может применить к работнику следующие меры дисциплинарного взыскания:

1. Замечание — наиболее мягкая мера взыскания;
2. Выговор — более строгая мера;
3. Увольнение (по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5, 7–9 статьи 42 и пунктами 2, 3 статьи 47 ТК РБ) — самая строгая мера.

При этом законодатель устанавливает, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть проступка, обстоятельства его совершения и предшествующее поведение работника.

Источник: Трудовой кодекс Республики Беларусь, ст. 198. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9900296#root#section-2#chapter-14#article-211

4. Порядок применения дисциплинарных взысканий

Согласно статье 199 ТК РБ, до применения дисциплинарного взыскания наниматель обязан затребовать от работника письменное объяснение. Отказ работника от дачи письменного объяснения или невозможность его получения не являются препятствиями для применения дисциплинарного взыскания и оформляются актом.

Дисциплинарное взыскание оформляется приказом (распоряжением) нанимателя и объявляется работнику под роспись в течение пяти дней со дня издания.

Источник: Трудовой кодекс Республики Беларусь, ст. 199. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9900296#root#section-2#chapter-14#article-212

5. Обжалование дисциплинарных взысканий

В соответствии со статьёй 202 ТК РБ, дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в порядке, установленном Трудовым кодексом.

Орган, рассматривающий трудовой спор, вправе с учётом степени вины работника, соответствия дисциплинарного взыскания тяжести дисциплинарного проступка, обстоятельств, при которых проступок совершён, и предшествующего поведения работника принять решение об отмене или изменении применённого взыскания.

Источник: Трудовой кодекс Республики Беларусь, ст. 202. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9900296#root#section-2#chapter-14#article-215

6. Особенности для отдельных категорий работников

Законодательство предусматривает специальные нормы о дисциплинарной ответственности для отдельных категорий лиц:

6.1. Судьи Конституционного Суда Республики Беларусь

Согласно статье 103 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей (от 29 июня 2006 г. № 139-З), судья Конституционного Суда может быть привлечён к дисциплинарной ответственности, в том числе за:

• нарушение требований законодательства при осуществлении правосудия;
• нарушение Кодекса чести судьи Республики Беларусь;
• несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка, совершение иного дисциплинарного проступка.

Источник: Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, ст. 103.

6.2. Обучающиеся (Кодекс об образовании)

Дисциплинарная ответственность за нарушение правил внутреннего распорядка распространяется и на сферу образования. Согласно статье 126 Кодекса Республики Беларусь об образовании (от 13 января 2011 г. № 243-З), решение о применении меры дисциплинарного взыскания к обучающемуся оформляется приказом руководителя учреждения образования. В соответствии со статьёй 128 того же Кодекса, если в течение года со дня применения замечания или выговора обучающийся не будет подвергнут новому взысканию, он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию (мера погашается автоматически).

Источник: Кодекс Республики Беларусь об образовании, ст. 126, 128. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk1100243

7. Административная ответственность

В отдельных случаях нарушение правил, связанных с трудовым распорядком, может повлечь и административную ответственность. Например, согласно статье 18.23 КоАП РБ (от 6 января 2021 г. № 91-З), нарушение установленного режима труда и отдыха и требований к его учёту при выполнении автомобильных перевозок влечёт наложение административного взыскания.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, ст. 18.23. URL: https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100091

Резюме

Таким образом, ответственность за нарушение правил внутреннего распорядка в Республике Беларусь носит многоуровневый характер и регулируется прежде всего нормами Трудового кодекса (дисциплинарная ответственность), а в отдельных случаях — специальным законодательством (для судей, обучающихся, водителей и других категорий) и Кодексом об административных правонарушениях.