Как регулируются вопросы ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания?

Регулирование ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания в Республике Беларусь

Вопросы ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания в Республике Беларусь регулируются преимущественно Уголовно-исполнительным кодексом Республики Беларусь от 11 января 2000 г. № 365-З (далее — УИК), а также рядом норм Уголовного кодекса Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З (далее — УК). Регулирование носит дифференцированный характер: для каждого вида наказания установлены свои перечни нарушений, меры взыскания и последствия злостного уклонения.

1. Наказание в виде общественных работ (ст. 27 УИК)

Нарушениями порядка и условий отбывания признаются:

• невыполнение общественных работ без уважительных причин;
• отказ от выполнения определённого вида работ или неявка в установленный срок без уважительных причин;
• иное нарушение трудовой дисциплины во время выполнения работ;
• неявка по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию;
• неявка без уважительных причин для прохождения принудительного лечения.

Меры реагирования:

• уголовно-исполнительная инспекция выносит официальное предупреждение о замене общественных работ более строгим наказанием;
• при злостном уклонении инспекция направляет в суд представление о замене общественных работ более строгим наказанием в соответствии со ст. 49 УК.

2. Наказание в виде исправительных работ (ст. 43 УИК)

Нарушениями порядка и условий отбывания являются, в частности:

• непоступление на работу в течение 15 дней или уклонение от постановки на учёт;
• неявка в уголовно-исполнительную инспекцию;
• прогул (в т.ч. отсутствие на работе более 3 часов);
• появление на работе в состоянии опьянения, распитие алкоголя или потребление наркотических средств на рабочем месте;
• прекращение трудового договора без письменного разрешения инспекции;
• неисполнение запрета занимать определённые должности;
• неявка для прохождения принудительного лечения.

Меры взыскания:

1. выговор;
2. установление на срок до 3 месяцев обязательной явки на регистрацию в инспекцию не менее двух раз в месяц.

При злостном уклонении от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание более строгим (в соответствии со ст. 50 УК). Злостным уклонением признается повторное нарушение порядка и условий отбывания после вынесенного предупреждения.

3. Наказание в виде ограничения свободы (ст. 55 УИК)

Регулирование различается в зависимости от того, назначено ли ограничение свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа или без направления.

Нарушениями признаются:

• невыполнение возложенных обязанностей;
• несоблюдение Правил внутреннего распорядка (для отбывающих в учреждении открытого типа);
• нарушение установленных запретов;
• нарушение трудовой дисциплины;
• привлечение к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка, за которые предусмотрено взыскание в виде административного ареста;
• неисполнение запрета занимать определённые должности (для отбывающих без направления в учреждение).

Меры реагирования включают официальные предупреждения, а при злостном уклонении — направление в суд представления о замене ограничения свободы более строгим наказанием в соответствии с ст. 55 УК. Кроме того, осуждённый к ограничению свободы с направлением в учреждение открытого типа может быть водворён в штрафной изолятор на срок до 24 часов (ст. 57 УИК).

4. Наказание в виде лишения свободы (ст. 112, 113, 115, 117 УИК)

4.1. Меры взыскания (ст. 112 УИК)

За нарушение установленного порядка отбывания к осуждённым к лишению свободы могут применяться следующие меры:

1. Выговор;
2. Внеочередное дежурство по уборке помещений или территории;
3. Лишение права на получение очередной посылки или передачи;
4. Лишение очередного длительного или краткосрочного свидания;
5. ~~исключён~~;
6. Водворение в штрафной изолятор (ШИЗО) с выводом или без вывода на работу/учёбу на срок до 15 суток;
7. Перевод осуждённых, признанных злостно нарушающими порядок:
   • из обычных жилых помещений в помещения камерного типа на срок до 6 месяцев;
   • в одиночные камеры (для отбывающих в колониях особого режима) на срок до 6 месяцев;
   • на строгий режим в тюрьме на срок от 2 до 6 месяцев.

Важно: беременные женщины и кормящие матери в штрафной изолятор, помещения камерного типа не водворяются и на строгий режим не переводятся (ч. 2 ст. 112 УИК).

4.2. Порядок применения мер взыскания (ст. 113 УИК)

Установлены важные процессуальные гарантии:

• учёт обстоятельств совершения нарушения, личности осуждённого и его предыдущего поведения;
• взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения;
• недопустимость наложения нескольких взысканий за одно нарушение;
• за несколько нарушений в течение 24 часов может налагаться одно взыскание;
• взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения (при проверке — не позднее 3 месяцев со дня совершения);
• осуждённому должна быть предоставлена возможность дать письменное объяснение;
• взыскания налагаются постановлениями должностных лиц;
• возможно устное предупреждение вместо взыскания, если задачи воспитательного воздействия могут быть достигнуты без его применения.

4.3. Должностные лица, применяющие меры взыскания (ст. 115 УИК)

• В полном объёме — начальники исправительных учреждений и вышестоящие должностные лица;
• Заместители начальников — могут налагать выговор, внеочередное дежурство, лишение посылки/передачи, лишение свидания;
• Начальники отрядов — выговор и внеочередное дежурство;
• Досрочно снимать взыскания вправе наложившие их должностные лица и вышестоящие.

4.4. Злостное нарушение (ст. 117 УИК)

Осуждённый признаётся злостно нарушающим установленный порядок, если он имеет не менее:

• четырёх взысканий (выговор, внеочередное дежурство);
• трёх взысканий, одно из которых — лишение посылки/передачи или лишение свидания;
• двух взысканий, одно из которых — водворение в штрафной изолятор.

Также злостно нарушающим признаётся осуждённый, совершивший в период отбывания наказания умышленное преступление, за которое осуждён к лишению свободы (на срок 1 год).

5. Общие принципы и последствия

Следует особо отметить, что замена наказания более строгим не освобождает лицо от дальнейшего отбывания дополнительного наказания в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью (ч. 5 ст. 51 УК).

Источники:

1. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11 января 2000 г. № 365-З:

   • Статья 27 — ответственность за нарушение порядка отбывания общественных работ;
   • Статья 43 — ответственность за нарушение порядка отбывания исправительных работ;
   • Статья 55 — ответственность за нарушение порядка отбывания ограничения свободы;
   • Статья 57 — надзор и меры предупреждения нарушений при ограничении свободы;
   • Статья 112 — меры взыскания к осуждённым к лишению свободы;
   • Статья 113 — порядок применения мер взыскания;
   • Статья 115 — должностные лица, применяющие меры взыскания;
   • Статья 117 — злостное нарушение порядка отбывания лишения свободы.

2. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З:

   • Статья 49 — замена общественных работ более строгим наказанием;
   • Статья 50 — замена исправительных работ более строгим наказанием;
   • Статья 51 — лишение права занимать определённые должности;
   • Статья 55 — замена ограничения свободы более строгим наказанием.