Как регулируются вопросы ответственности за незаконный оборот культурных ценностей?

Регулирование ответственности за незаконный оборот культурных ценностей в Республике Беларусь

Законодательство Республики Беларусь устанавливает комплексную систему правовой защиты историко-культурных ценностей, включающую как уголовную, так и административную ответственность за различные виды правонарушений в сфере их оборота. Основным нормативным актом, предусматривающим наиболее строгие меры ответственности, является Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. №275-З.

1. Уголовная ответственность

Уголовный кодекс Республики Беларусь содержит ряд статей, направленных на противодействие незаконному обороту и посягательствам на культурные ценности:

🔹 Статья 228 — Контрабанда

Данная статья устанавливает ответственность за незаконное перемещение (контрабанду) товаров через таможенную границу, в том числе историко-культурных ценностей. Она является базовой нормой, от которой отграничивается состав, предусмотренный статьёй 228¹.

🔹 Статья 228¹ — Незаконное перемещение товаров через таможенную границу

Согласно статье 228¹ УК Республики Беларусь, перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза вне определённых законодательством мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьёй 228 УК) влечёт уголовную ответственность. Данная норма охватывает и случаи, касающиеся культурных ценностей.

Источник: Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. №275-З, Раздел VIII, Глава 25, Статья 228¹ — etalonline.by

🔹 Статья 230 — Невозвращение на территорию Республики Беларусь историко-культурных ценностей

Умышленное невозвращение в установленный срок на территорию Республики Беларусь историко-культурных ценностей, вывезенных за её пределы, если такое возвращение является обязательным в соответствии с законодательством Республики Беларусь, —

наказывается штрафом, или ограничением свободы на срок от трёх до пяти лет, или лишением свободы на срок до семи лет со штрафом или без штрафа.

Источник: Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. №275-З, Раздел VIII, Глава 25, Статья 230 — etalonline.by

🔹 Статья 344 — Умышленные уничтожение либо повреждение историко-культурных ценностей

Устанавливает ответственность за умышленные уничтожение либо повреждение историко-культурных ценностей или культурных ценностей, обладающих отличительными духовными, художественными, документальными, архитектурными и (или) конструктивными достоинствами.

Источник: Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. №275-З, Раздел XI, Глава 30, Статья 344 — etalonline.by

🔹 Статья 345 — Уничтожение, повреждение либо утрата историко-культурных ценностей по неосторожности

Предусматривает ответственность за уничтожение, повреждение историко-культурных ценностей или культурных ценностей, обладающих отличительными достоинствами, а также за их утрату, совершённые по неосторожности.

Источник: Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. №275-З, Раздел XI, Глава 30, Статья 345 — etalonline.by

🔹 Статья 346 — Надругательство над историко-культурными ценностями

Надругательство над историко-культурными ценностями при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьёй 344 УК, —

наказывается общественными работами, или штрафом, или арестом.

То же действие, совершённое в отношении особо ценных материальных историко-культурных ценностей, влечёт более строгое наказание.

Источник: Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. №275-З, Раздел XI, Глава 30, Статья 346 — etalonline.by

2. Административная ответственность

Помимо уголовной, законодательством предусмотрена и административная ответственность за менее общественно опасные деяния в отношении культурных ценностей.

🔹 Статья 20.3 КоАП — Уничтожение, повреждение либо утрата историко-культурных ценностей

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. №91-З в статье 20.3 устанавливает административную ответственность за уничтожение, повреждение историко-культурных ценностей или культурных ценностей, обладающих отличительными духовными, художественными и (или) документальными достоинствами, совершённые по неосторожности, либо их утрату вследствие небрежного отношения к ним.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. №91-З, Глава 20, Статья 20.3 — etalonline.by

3. Гражданско-правовая защита

Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. №218-З также содержит нормы, направленные на защиту культурных ценностей:

🔹 Статья 241 ГК — Выкуп бесхозяйственно содержимых материальных историко-культурных ценностей

Если собственник материальных историко-культурных ценностей бесхозяйственно содержит их, что может привести к утрате их отличительных достоинств, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путём выкупа государством или продажи с публичных торгов.

Источник: Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. №218-З, Раздел II, Глава 15, Статья 241 — etalonline.by

4. Общие принципы уголовной ответственности

Согласно статье 3 Уголовного кодекса Республики Беларусь, уголовная ответственность основывается на принципах законности, равенства граждан перед законом, неотвратимости ответственности, личной виновной ответственности, справедливости и гуманизма. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовной ответственности иначе как по приговору суда и в соответствии с законом. Применение уголовного закона по аналогии не допускается.

Источник: Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. №275-З, Раздел I, Глава 1, Статья 3 — etalonline.by

Резюме

Таким образом, Республика Беларусь формирует многоуровневую систему защиты культурных ценностей, охватывающую все стадии их оборота — от перемещения через таможенную границу и временного вывоза до хранения, использования и обеспечения сохранности, — с дифференциацией ответственности в зависимости от формы вины, характера деяния и степени общественной опасности.