Как регулируются вопросы ответственности за разглашение данных предварительного расследования?

Регулирование ответственности за разглашение данных предварительного расследования в Республике Беларусь

Вопросы ответственности за разглашение данных предварительного расследования в Республике Беларусь регулируются комплексно — на уровне как процессуального, так и уголовного законодательства. Данная правовая конструкция включает два взаимосвязанных элемента: процессуальный запрет и уголовно-правовую санкцию за его нарушение.

1. Процессуальный режим неразглашения данных предварительного расследования

Базовым актом, устанавливающим процедурные правила обращения со сведениями предварительного расследования, является статья 198 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (от 16 июля 1999 г. № 295-З) — «Недопустимость разглашения данных предварительного расследования».

Общий запрет (ч. 1 ст. 198 УПК РБ)

Данные предварительного следствия или дознания не подлежат разглашению. Они могут быть преданы гласности исключительно с разрешения следователя или лица, производящего дознание, и только в том объёме, в каком ими будет признано это возможным, при соблюдении двух условий:

• разглашение не противоречит интересам предварительного расследования;
• разглашение не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного процесса.

В случае получения в ходе производства по уголовному делу сведений, составляющих государственные секреты, следователь или лицо, производящее дознание, незамедлительно принимают меры по их защите в соответствии с законодательством о государственных секретах.

Круг лиц, подлежащих предупреждению (ч. 2 ст. 198 УПК РБ)

Следователь или лицо, производящее дознание, вправе предупредить о недопустимости разглашения следующих лиц:

• защитника;
• потерпевшего;
• гражданского истца и гражданского ответчика;
• представителей (в том числе представителя умершего подозреваемого, обвиняемого, лица, подлежавшего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого);
• свидетелей;
• эксперта, специалиста, переводчика;
• понятых;
• иных лиц, присутствующих при производстве следственных и других процессуальных действий.

У перечисленных лиц берётся подписка с предупреждением об ответственности в соответствии со статьёй 407 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Особый режим при наличии охраняемой законом тайны (ч. 3 ст. 198 УПК РБ)

При наличии в материалах уголовного дела сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, следователь или лицо, производящее дознание, дополнительно предупреждают:

• подозреваемого, обвиняемого;
• лиц, указанных в части 2 статьи 198,

о необходимости соблюдения требований законодательства о государственных секретах или иной охраняемой законом тайне, а также об ответственности за их разглашение, о чём у них также берётся подписка.

2. Уголовная ответственность за разглашение данных предварительного расследования

Непосредственно уголовная ответственность предусмотрена статьёй 407 Уголовного кодекса Республики Беларусь (от 9 июля 1999 г. № 275-З) — «Разглашение данных дознания, предварительного следствия или закрытого судебного заседания».

Объективная сторона преступления

Преступление выражается в умышленном разглашении:

• данных дознания или предварительного следствия, ставших известными при производстве следственных и других процессуальных действий;
• либо данных закрытого судебного заседания.

Субъект преступления

Субъектом является лицо, предупреждённое в установленном законом порядке о недопустимости разглашения соответствующих данных. Именно предупреждение (подписка, предусмотренная ч. 2 ст. 198 УПК РБ) является обязательным условием наступления уголовной ответственности по данной статье.

Условие криминализации

Разглашение должно быть совершено без разрешения лица, производящего дознание, следователя, прокурора или суда. При наличии такого разрешения действия лица не образуют состава преступления.

Наказание

Деяние наказывается штрафом или арестом.

3. Взаимосвязь норм: процессуальный и материальный аспекты

Таким образом, законодательство Республики Беларусь формирует двухуровневую систему регулирования:

1. Уголовно-процессуальный уровень (ст. 198 УПК РБ) устанавливает режим конфиденциальности данных предварительного расследования, определяет круг лиц, подлежащих предупреждению, и процедуру отобрания подписки.

2. Уголовно-правовой уровень (ст. 407 УК РБ) устанавливает ответственность за нарушение данного режима, причём ключевым условием привлечения к уголовной ответственности является факт предупреждения лица в установленном законом порядке — то есть наличие подписки, отобранной в соответствии с частью 2 статьи 198 УПК РБ.

Без надлежащего процессуального предупреждения состав преступления, предусмотренный статьёй 407 УК РБ, отсутствует, что подчёркивает неразрывную связь между процессуальной и материально-правовой нормами.

Источники

1. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295-З, статья 198 — «Недопустимость разглашения данных предварительного расследования» (ссылка).

2. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З, статья 407 — «Разглашение данных дознания, предварительного следствия или закрытого судебного заседания» (ссылка).