Регулирование платы за землю в Республике Беларусь

1. Правовая основа и базовый принцип

Вопросы платы за землю в Республике Беларусь регулируются комплексом нормативных правовых актов, ключевыми из которых являются:

• Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З;
• Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая и Особенная части);
• иные законодательные акты, принимаемые в соответствии с указанными кодексами.

Фундаментальным принципом земельных отношений в Республике Беларусь выступает принцип платности землепользования, закреплённый в статье 5 Кодекса о земле наряду с такими принципами, как целевое использование земель, их охрана, гласность и защита прав землепользователей.

Источник: Кодекс Республики Беларусь о земле, ст. 5 — https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk0800425#root#chapter-1#article-5

2. Плата за земельные участки, предоставляемые в частную собственность

Согласно статье 36 Кодекса о земле, за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и предоставляемые в частную собственность, собственность иностранных государств или международных организаций, взимается плата, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством (п. 6 ст. 36).

Размер платы определяется в зависимости от условий и территории расположения участка:

• По рыночной стоимости, но не ниже кадастровой стоимости — если земельный участок не принадлежит лицу на праве частной собственности (в населённых пунктах и на иных территориях, определённых областными, Минским городским исполнительными комитетами);
• Доплата разницы между рыночной и кадастровой стоимостью — если участок ранее был выкуплен в частную собственность по кадастровой стоимости;
• По кадастровой стоимости — на территориях, не отнесённых к вышеуказанным категориям.

Источник: Кодекс Республики Беларусь о земле, ст. 36 — https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk0800425#root#chapter-3#article-36

3. Рассрочка внесения платы за землю

Статья 38 Кодекса о земле устанавливает механизм рассрочки внесения платы за земельные участки, предоставляемые в частную собственность, и платы за право аренды:

• При строительстве и обслуживании капитальных строений (зданий, сооружений) или приобретённого недвижимого имущества — местные исполнительные комитеты по заявлению лиц принимают решение о предоставлении рассрочки;
• Для иных целей — рассрочка может быть предоставлена гражданам Республики Беларусь и негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь на срок не более 2 лет по обоснованному заявлению;
• С момента возникновения права собственности или права аренды и до полного исполнения обязательств по внесению платы земельный участок (или право аренды на него) находится в залоге у государственного органа, принявшего решение о предоставлении участка. Отчуждение и последующий залог до полного исполнения обязанности по внесению платы не допускаются;
• За пользование рассрочкой плательщик уплачивает проценты в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка, начисляемые ежегодно на остаток задолженности. При несвоевременном перечислении платежей начисляется пеня в размере 1/360 ставки рефинансирования за каждый день просрочки.

Источник: Кодекс Республики Беларусь о земле, ст. 38 — https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk0800425#root#chapter-3#article-38

4. Земельный налог и арендная плата

Помимо платы за приобретение земельных участков в собственность, законодательство Республики Беларусь предусматривает регулярные платежи за пользование землёй — земельный налог и арендную плату за земельные участки, находящиеся в государственной собственности.

Данные платежи регулируются Налоговым кодексом Республики Беларусь (Особенной частью), который устанавливает:

• плательщиков земельного налога и арендной платы;
• объекты налогообложения;
• налоговую базу и порядок её определения;
• ставки земельного налога и арендной платы;
• льготы (освобождения) по уплате;
• порядок исчисления и сроки уплаты.

Земельный налог относится к республиканским налогам, сборам (пошлинам) и зачисляется в соответствующие бюджеты в порядке, установленном бюджетным и налоговым законодательством.

Источник: Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть) от 29 декабря 2009 г. № 71-З — https://etalonline.by/document/?regnum=Hk0900071

5. Резюме

Таким образом, правовое регулирование платы за землю в Республике Беларусь носит многоуровневый характер: Кодекс о земле устанавливает базовые принципы и порядок внесения платы при приобретении земельных участков, а Налоговый кодекс детализирует порядок исчисления и уплаты регулярных земельных платежей (налога и арендной платы). Действующее законодательство обеспечивает как фискальную функцию (поступление средств в бюджет), так и стимулирующую — через механизмы рассрочки и льготирования, способствуя эффективному и целевому использованию земель.