Привлечение несовершеннолетних к административной ответственности в Республике Беларусь

Регулирование вопросов привлечения несовершеннолетних к административной ответственности осуществляется положениями Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (далее — КоАП) и Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З (далее — ПИКоАП).

1. Возраст, с которого наступает административная ответственность

Согласно статье 4.2 КоАП («Возраст, с которого наступает административная ответственность»):

1. Административной ответственности подлежит физическое лицо, достигшее ко времени совершения правонарушения возраста шестнадцати лет.

Физическое лицо, совершившее правонарушение в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, подлежит административной ответственности только за отдельные виды правонарушений, прямо предусмотренные законом (перечень которых установлен в данной статье).

Таким образом, законодатель устанавливает двухступенчатую систему возраста административной ответственности:

• Общий возраст — 16 лет (ответственность за все виды административных правонарушений);
• Сниженный возраст — 14 лет (ответственность лишь за отдельные, наиболее общественно вредные правонарушения, исчерпывающий перечень которых закреплён в ч. 1 ст. 4.2 КоАП).

Источник: Статья 4.2 КоАП

2. Особенности процессуального участия несовершеннолетних

Согласно статье 12.5 ПИКоАП («Лица, участвующие в рассмотрении дела об административном правонарушении»):

При рассмотрении дела об административном правонарушении участие физического лица, в отношении которого ведётся административный процесс, законных представителей несовершеннолетнего, в отношении которого ведётся административный процесс, обязательно.

Закон устанавливает исключения, когда дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц (например, при неявке надлежащим образом извещённого лица), однако базовое правило — обязательное участие законных представителей несовершеннолетнего.

Источник: Статья 12.5 ПИКоАП

3. Вовлечение несовершеннолетнего как отягчающее обстоятельство

Согласно статье 7.3 КоАП («Обстоятельства, отягчающие административную ответственность»), вовлечение несовершеннолетнего в административное правонарушение признаётся отягчающим обстоятельством (п. 3 ч. 1 ст. 7.3 КоАП).

Это означает, что если совершеннолетнее лицо вовлекает несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения, размер взыскания может быть увеличен с учётом данного обстоятельства.

Источник: Статья 7.3 КоАП

4. Освобождение несовершеннолетних от административной ответственности

4.1. Малозначительность деяния (статья 8.2 КоАП)

Согласно статье 8.2 КоАП, независимо от категории административного правонарушения лицо, совершившее административное правонарушение (в том числе несовершеннолетнее), может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершённого деяния.

Малозначительным признаётся деяние, формально содержащее признаки какого-либо административного правонарушения, но которое с учётом своего характера, степени общественной вредности и обстоятельств совершения не причинило и по своему содержанию не могло причинить значительного вреда охраняемым Кодексом интересам.

При освобождении физического лица от административной ответственности в связи с признанием совершённого деяния малозначительным до начала административного процесса ему объявляется устное замечание (ч. 2 ст. 8.2 КоАП).

Источник: Статья 8.2 КоАП

4.2. Смягчающие обстоятельства (статья 7.7 КоАП)

Согласно статье 7.7 КоАП, при наличии хотя бы одного из смягчающих обстоятельств (в частности, несовершеннолетие лица может рассматриваться как смягчающее обстоятельство в соответствии со ст. 7.2 КоАП) и отсутствии отягчающих обстоятельств, административное взыскание в виде штрафа налагается в размере, уменьшенном в два раза, либо в пределах нижнего предела санкции.

Источник: Статья 7.7 КоАП

5. Резюме

⚠️ Примечание: Полный перечень правонарушений, за которые лица в возрасте от 14 до 16 лет подлежат административной ответственности (ч. 1 ст. 4.2 КоАП), в полученных результатах поиска был частично обрезан. Для получения исчерпывающего перечня рекомендуется обратиться непосредственно к полному тексту статьи 4.2 КоАП.

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь на текущую дату.