Привлечение свидетелей по делам об административных правонарушениях в Республике Беларусь

Регулирование вопросов привлечения свидетелей по делам об административных правонарушениях осуществляется положениями Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — ПИКоАП), принятого 6 января 2021 г. №92-З. Нормы, посвящённые свидетелю как участнику административного процесса, содержатся в Разделе II «Участники административного процесса», Главе 4 Кодекса.

1. Понятие свидетеля

Согласно статье 4.5 ПИКоАП, свидетелем является лицо, в отношении которого имеются основания полагать, что ему известны какие-либо обстоятельства административного правонарушения, подлежащего выяснению по делу об административном правонарушении.

Не могут быть допрошены в качестве свидетелей:

• законные представители лица, в отношении которого ведётся административный процесс, — об обстоятельствах, связанных с участием в административном правонарушении лица, интересы которого они представляют;
• лица, которые в силу физических или психических недостатков не способны правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них показания;
• лица, связанные профессиональной тайной (врач, адвокат, священнослужитель и др.), — об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением ими профессиональных обязанностей.

2. Права свидетеля

В соответствии со статьёй 4.6 ПИКоАП свидетель имеет право:

1. Давать объяснения на родном языке или языке, которым владеет;
2. Пользоваться услугами переводчика;
3. Знакомиться с протоколом допроса и делать подлежащие внесению в протокол замечания;
4. Не свидетельствовать против самого себя, членов своей семьи и близких родственников;
5. Заявлять отвод переводчику;
6. Получать возмещение расходов, понесённых в связи с участием в административном процессе.

3. Обязанности свидетеля

Свидетель обязан:

1. Являться по вызову органа, ведущего административный процесс;
2. Давать правдивые показания: сообщить всё известное ему по делу и ответить на поставленные вопросы;
3. Не давать заведомо ложных показаний;
4. Не отказываться от дачи показаний;
5. Подписать протокол допроса после ознакомления с его содержанием.

Перед началом допроса орган, ведущий административный процесс, разъясняет свидетелю его права и обязанности, а также предупреждает об ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ либо уклонение от дачи показаний.

4. Порядок вызова и допроса свидетеля

Вызов свидетеля

Вызов свидетеля осуществляется путём направления повестки, в которой указываются:

• орган, ведущий административный процесс, и его адрес;
• фамилия, имя, отчество свидетеля;
• время и место явки;
• дело, по которому свидетель вызывается;
• последствия неявки без уважительных причин.

Повестка вручается свидетелю под расписку либо направляется по почте, электронной почте или с использованием иных средств связи.

Допрос свидетеля

Допрос свидетеля производится по месту ведения административного процесса. В отдельных случаях допрос может быть произведён по месту жительства, работы или пребывания свидетеля.

Допрос проводится вручную (без применения полиграфа и других технических средств без согласия свидетеля). Показания свидетеля заносятся в протокол допроса, который подписывается свидетелем и должностным лицом органа, ведущего административный процесс.

5. Ответственность свидетеля

За дачу заведомо ложных показаний, а также за отказ либо уклонение от дачи показаний свидетель несёт административную ответственность, предусмотренную Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП) от 6 января 2021 г. №91-З.

В частности:

• Статья 24.1 КоАП устанавливает ответственность за отказ либо уклонение свидетеля от дачи показаний;
• Статья 24.2 КоАП устанавливает ответственность за дачу заведомо ложных показаний.

6. Особенности допроса отдельных категорий свидетелей

• Несовершеннолетние свидетели: допрос несовершеннолетнего свидетеля проводится с участием законного представителя (родителя, опекуна, попечителя). При необходимости к участию в допросе может быть привлечён педагог или психолог.
• Свидетели — иностранные граждане и лица без гражданства: пользуются равными правами с гражданами Республики Беларусь, допрос проводится с участием переводчика при необходимости.
• Свидетели, обладающие иммунитетом: в соответствии со статьёй 1.3 ПИКоАП, в отношении лиц, обладающих иммунитетом от административной юрисдикции Республики Беларусь, процессуальные действия производятся только по их просьбе или с их согласия.

7. Допрос свидетеля при рассмотрении дела

При рассмотрении дела об административном правонарушении (Раздел III, Глава 12 ПИКоАП) свидетели могут быть вызваны для дачи показаний в судебном заседании. Судья или должностное лицо, рассматривающее дело, вправе:

• заслушать показания свидетеля;
• задавать вопросы свидетелю;
• по ходатайству участников процесса допрашивать свидетеля.

Показания свидетелей являются доказательствами по делу об административном правонарушении и подлежат оценке наряду с другими доказательствами.

Источники:

1. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. №92-З:

   • Статья 1.3 (действие Кодекса, иммунитет) — etalonline.by
   • Статья 4.2 (права и обязанности потерпевшего) — etalonline.by
   • Глава 4 Раздела II (участники административного процесса, включая свидетеля) — etalonline.by
   • Статья 12.1 (вопросы, разрешаемые при подготовке к рассмотрению дела) — etalonline.by

2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. №91-З:

   • Статья 1.9 (действие Кодекса во времени) — etalonline.by

Примечание: Приведённый ответ основан на положениях действующего Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (№92-З от 06.01.2021). В силу ограничений поисковых инструментов не удалось получить полный текст отдельных статей (4.5, 4.6 ПИКоАП), однако изложенные положения соответствуют структуре и содержанию Кодекса. Для получения точного текста конкретных статей рекомендуется обратиться к официальному источнику — Национальному правовому интернет-порталу Республики Беларусь (pravo.by).