Регулирование вопросов уплаты сборов за выдачу лицензий в Республике Беларусь

Общая правовая основа

В Республике Беларусь вопросы уплаты сборов за выдачу лицензий (специальных разрешений) регулируются преимущественно нормами Налогового кодекса Республики Беларусь, который состоит из Общей части (Кодекс Республики Беларусь от 19 декабря 2002 г. № 166-З) и Особенной части (Кодекс Республики Беларусь от 29 декабря 2009 г. № 71-З).

В соответствии со статьёй 8 Налогового кодекса (Общая часть), к республиканским налогам, сборам (пошлинам) относится, в частности, государственная пошлина — именно через механизм государственной пошлины осуществляется взимание платы за выдачу лицензий (специальных разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности.

Государственная пошлина за выдачу лицензий

Объекты обложения

Согласно статье 284 Налогового кодекса (Особенная часть), объектами обложения государственной пошлиной признаются, в том числе, факты совершения юридически значимых действий государственными органами, включая выдачу специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности.

Ставки государственной пошлины

Ставки государственной пошлины за выдачу лицензий установлены статьёй 285 Налогового кодекса (Особенная часть). Размер ставки зависит от:

• вида деятельности, на осуществление которого выдаётся лицензия;
• характера действия — выдача новой лицензии, продление срока действия лицензии, внесение изменений и (или) дополнений в лицензию, выдача дубликата лицензии и др.

Размеры ставок государственной пошлины за выдачу лицензий установлены в твёрдых суммах (в базовых величинах или в белорусских рублях) и дифференцированы в зависимости от конкретного вида лицензируемой деятельности.

Сроки и порядок уплаты

В соответствии со статьёй 287 Налогового кодекса (Особенная часть), государственная пошлина уплачивается:

«при обращении за совершением юридически значимых действий — до подачи заявления, жалобы, ходатайства и (или) иных документов на совершение таких действий» (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 287 НК РБ).

Это означает, что уплата государственной пошлины за выдачу лицензии (специального разрешения) осуществляется до подачи заявления на её получение (продление, внесение изменений и т.д.) — то есть авансовым методом.

Льготы

Налоговым кодексом (Особенная часть, статья 286) могут предусматриваться льготы по государственной пошлине, включая освобождение от её уплаты для отдельных категорий плательщиков или видов деятельности.

Дополнительное регулирование

Помимо Налогового кодекса, вопросы лицензирования регулируются специальным законодательством:

• Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с последующими изменениями и дополнениями) — устанавливает перечень лицензируемых видов деятельности, порядок и условия выдачи лицензий;
• Иные нормативные правовые акты, регулирующие отдельные виды лицензируемой деятельности.

Резюме

Источники:

1. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) от 19 декабря 2002 г. № 166-З — ст. 8 (виды республиканских налогов, сборов (пошлин)).
2. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть) от 29 декабря 2009 г. № 71-З — ст. 284 (объекты обложения государственной пошлиной), ст. 285 (ставки), ст. 287 (сроки и порядок уплаты).
3. Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности».