Регулирование вопросов уплаты сборов за выдачу разрешений в Республике Беларусь

1. Правовая основа

В Республике Беларусь вопросы уплаты сборов за выдачу разрешений регулируются Налоговым кодексом Республики Беларусь, который состоит из двух частей:

• Общая часть — Кодекс Республики Беларусь от 19 декабря 2002 г. № 166-З;
• Особенная часть — Кодекс Республики Беларусь от 29 декабря 2009 г. № 71-З.

В соответствии со статьёй 6 Налогового кодекса (Общая часть), налоги, сборы (пошлины) — это обязательные индивидуально безвозмездные платежи, устанавливаемые и взимаемые с плательщиков. Согласно статье 8 Налогового кодекса, к республиканским налогам, сборам (пошлинам) относится, в частности, государственная пошлина, в рамках которой и регулируется уплата сборов за совершение юридически значимых действий, включая выдачу различных разрешений.

2. Государственная пошлина как основной механизм регулирования

Выдача разрешений относится к числу юридически значимых действий, за совершение которых взимается государственная пошлина. Регулирование осуществляется через следующие ключевые статьи Налогового кодекса (Особенная часть):

2.1. Объекты обложения государственной пошлиной (статья 284)

Согласно статье 284 Налогового кодекса (Особенная часть), объектами обложения государственной пошлиной признаются, в частности:

• рассмотрение судами исковых и иных заявлений, жалоб;
• совершение нотариальных действий;
• выдача документов (их копий, дубликатов);
• совершение иных юридически значимых действий, включая выдачу разрешений, лицензий, свидетельств и других документов уполномоченными государственными органами.

Таким образом, выдача разрешений подпадает под объект обложения государственной пошлиной как юридически значимое действие.

2.2. Ставки государственной пошлины (статья 286)

В соответствии со статьёй 286 Налогового кодекса (Особенная часть):

«Ставки государственной пошлины устанавливаются в размерах согласно приложениям 13–22 к Налоговому кодексу Республики Беларусь».

Конкретные размеры ставок за выдачу разрешений определяются в соответствующих приложениях к Налоговому кодексу. Ставки могут устанавливаться как в фиксированных суммах, так и в размере базовых величин.

В отдельных случаях ставки государственной пошлины применяются в размере 50 процентов от установленной ставки (например, при использовании бывших в употреблении регистрационных знаков и в иных случаях, прямо предусмотренных пунктом 2 статьи 286).

2.3. Сроки и порядок уплаты государственной пошлины (статья 287)

Согласно статье 287 Налогового кодекса (Особенная часть), государственная пошлина уплачивается:

Для отдельных категорий действий (например, нотариальных действий, регистрации перемены фамилии и др.) пунктом 2 статьи 287 установлены особые сроки уплаты государственной пошлины.

3. Льготы по государственной пошлине

Налоговым кодексом (Особенная часть) предусмотрены льготы по государственной пошлине (статьи 285 и иные нормы). Отдельные категории плательщиков могут быть освобождены от уплаты государственной пошлины полностью или частично. Кроме того, суд (судья) вправе полностью или частично освободить физических лиц от уплаты государственной пошлины исходя из их имущественного положения (статья 130 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь).

4. Возврат (зачёт) государственной пошлины

Порядок возврата (зачёта) государственной пошлины также регулируется Налоговым кодексом (Особенная часть). Излишне уплаченные суммы государственной пошлины подлежат возврату (зачёту) в порядке, установленном налоговым законодательством, при условии подачи соответствующего заявления плательщиком в налоговый орган.

5. Источники

Резюме

В Республике Беларусь уплата сборов за выдачу разрешений регулируется в рамках института государственной пошлины, установленной Налоговым кодексом Республики Беларусь. Государственная пошлина уплачивается до обращения за совершением соответствующего юридически значимого действия (выдачи разрешения). Ставки пошлины определяются приложениями к Налоговому кодексу и могут выражаться в базовых величинах или фиксированных суммах. Отдельным категориям плательщиков могут предоставляться льготы, а излишне уплаченные суммы подлежат возврату (зачёту) в установленном порядке.