Сочетание форм получения образования в учреждениях образования Республики Беларусь

1. Правовая основа

Основная норма закреплена в статье 16 Кодекса Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З (Общая часть, раздел I, глава 3) «Формы получения образования, применение дистанционных образовательных технологий».

Согласно ч. 1 ст. 16, образование может быть получено в:

• очной форме (с видами — дневной и вечерней);
• заочной форме;
• дистанционной форме;
• форме соискательства.

2. Содержание каждой формы (ч. 2–5 ст. 16)

3. Принцип сочетаемости форм

Ключевая идея ст. 16 состоит в том, что формы получения образования не являются взаимоисключающими: отдельные формы могут совмещаться, если иное прямо не установлено Кодексом. На практике это проявляется в следующем:

1. Совмещение обучения с работой. Вечерняя форма по определению предполагает сочетание учёбы с иным видом занятости; заочная, дистанционная формы и соискательство построены на самостоятельном освоении материала, что также позволяет совмещать их с трудовой деятельностью. Трудовое законодательство это подкрепляет гарантиями: работникам, получающим среднее специальное и высшее образование в вечерней, заочной или дистанционной форме, а также научно-ориентированное образование в заочной форме или в форме соискательства, предоставляются учебные отпуска (ст. 216 Трудового кодекса РБ); для получающих общее среднее образование в вечерней или заочной форме — отпуска на период итоговой аттестации (ст. 208 ТК РБ); для поступающих на научно-ориентированное образование — отпуска для вступительных испытаний (ст. 219 ТК РБ).

2. Единство содержания образования. Форма получения образования определяет лишь способ организации обучения и воспитания, а не содержание образовательной программы: содержание образования, требования к итоговой аттестации и выдаваемый документ об образовании одинаковы независимо от формы.

3. Различия в сроках. Например, срок получения общего высшего образования в дневной форме составляет от 4 до 4,5 лет и устанавливается образовательным стандартом по специальности, а срок в вечерней, заочной и дистанционной формах определяется на основе срока в дневной форме и, как правило, увеличивается (ст. 202 Кодекса об образовании).

4. Особенности дистанционной формы как инструмента сочетания

• Положения о дистанционной форме получения образования и порядок/условия использования дистанционных образовательных технологий утверждаются Министерством образования (ч. 4 ст. 16).
• При реализации образовательных программ с применением дистанционных технологий местом осуществления образовательной деятельности является место нахождения учреждения образования, что юридически «привязывает» обучающегося к учреждению даже при удалённом обучении.

5. Организационные условия

• Форма получения образования выбирается лицом при приёме (зачислении); приём осуществляется в рамках предельной численности обучающихся, указанной в Едином реестре лицензий, либо контрольных цифр приёма (ст. 57 Кодекса об образовании).
• Для отдельных уровней образования законодательство может ограничивать доступные формы: например, при приёме на профессионально-техническое образование нормативно урегулирована приёмная кампания применительно к очной форме (ст. 174 Кодекса).
• Образовательный процесс может организовываться не только в учреждениях образования, но и на дому, в организациях здравоохранения, санаторно-курортных и оздоровительных организациях, следственных изоляторах и исправительных учреждениях (ст. 150 Кодекса), что дополняет гибкость получения образования.

Вывод

Законодательство Республики Беларусь строит систему форм получения образования на принципе гибкости и сочетаемости: обучающийся вправе выбирать очную (дневную/вечернюю), заочную, дистанционную форму или соискательство, а отдельные формы могут совмещаться между собой и с трудовой занятостью, если иное прямо не установлено Кодексом об образовании. При этом содержание образования и итоговые требования едины независимо от формы.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13.01.2011 № 243-З: ст. 16, 57, 150, 174, 202 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243#root#part-1#section-1#chapter-3#article-16
• Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 № 296-З: ст. 208, 216, 219 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296#root#section-2#chapter-15#article-221