Соотношение Кодекса торгового мореплавания Республики Беларусь с международными морскими конвенциями

1. Конституционно-правовая основа

Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 321-З (далее — КТМ) существует и применяется в единой правовой системе с международными договорами государства. Базовые принципы их соотношения установлены:

• Конституцией Республики Беларусь (ст. 8) — Республика Беларусь признаёт приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие ему своего законодательства;
• Законом Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 421-З «О международных договорах Республики Беларусь» — если вступившим в силу международным договором установлены иные правила, чем те, которые содержатся во внутригосударственном законодательстве, применяются правила международного договора. Таким образом, ратифицированный Республикой Беларусь международный договор имеет приоритет над положениями КТМ.

2. Отраслевое закрепление

Статья 4 КТМ «Законодательство в области торгового мореплавания» устанавливает, что законодательство в этой сфере основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из самого Кодекса, декретов и указов Президента, других актов законодательства; имущественные отношения из торгового мореплавания, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, регулируются Кодексом в соответствии с гражданским законодательством (в частности, ст. 6 Гражданского кодекса Республики Беларусь, прямо закрепляющей приоритет международного договора над актами гражданского законодательства).

Аналогичное правило прямо кодифицировано в смежном акте — ст. 4 Кодекса внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 118-З: «Если вступившим в силу международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, то применяются правила международного договора Республики Беларусь». Этот принцип является общим для всей транспортной кодификации Беларуси и применяется к КТМ в силу Конституции и Закона № 421-З.

Кроме того, сам текст КТМ построен с оговоркой в пользу договоров: целый ряд его норм (в том числе о действии Кодекса на судах за пределами территории Беларуси) содержит формулу «если иное не предусмотрено международным договором Республики Беларусь» — что подтверждает договорную норму как первичную в случае коллизии.

3. Содержательная (материальная) связь с конвенциями

КТМ разработан с учётом подходов ключевых международных морских актов, которые он по существу рецепирует (воспроизводит) на национальном уровне, в том числе:

• правил о перевозке грузов морем (Гаагско-Висбийские правила — Брюссельская конвенция 1924 г. с протоколами);
• Конвенции о морских залогах и ипотеках 1993 г. (корреспондирует институтам регистрации судна и ипотеки — ст. 26–27, 35 КТМ);
• Конвенции о спасании 1989 г. и Брюссельской конвенции о столкновении судов 1910 г.;
• Конвенции об ограничении ответственности по морским требованиям 1976 г.;
• Йорк-Антверпенских правил об общей аварии;
• Афинской конвенции о перевозке морем пассажиров и их багажа 1974 г.

Поскольку Беларусь — внутриконтинентальное государство и участник лишь ограниченного круга морских конвенций, КТМ выполняет роль основного инструмента имплементации международных стандартов торгового мореплавания во внутреннее право: там, где договор для Беларуси не действует, применяются нормы Кодекса; там, где договор действует, — нормы договора.

4. Практические выводы

1. Иерархия: международный договор, вступивший в силу для Беларуси → КТМ → иные акты законодательства о мореплавании.
2. Многие договорные нормы действуют напрямую, без издания специальных внутригосударственных актов.
3. По отношениям с иностранным элементом КТМ содержит коллизионные правила (применимое право), позволяющие с учётом автономии воли сторон и коллизионных привязок (закон флага, место совершения акта и др.) обращаться и к иностранному праву, если применимым является не белорусское.

Источники

1. Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь от 15.11.1999 № 321-З, ст. 1, 4, 26, 27, 35 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900321
2. Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З, ст. 4 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118
3. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З, ст. 6 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800218
4. Конституция Республики Беларусь (ст. 8) — https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=V19402875
5. Закон Республики Беларусь от 23.07.2008 № 421-З «О международных договорах Республики Беларусь».

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь на текущую дату. Обращаем внимание: точный перечень конвенций, участницей которых является Беларусь, и тексты соответствующих положений КТМ рекомендуется дополнительно сверить по актуальной редакции Кодекса и Национальному правовому Интернет-порталу (pravo.by).